军事上第一要消灭以管承、从钱、王营为首的宗贼、海贼团伙，确保青州六郡国内百人以上大的贼寇团伙全部歼灭招抚。第二要建立青州新军，确保青州境内安全和境外安全。

农业上开展复耕复产和清田清地两项运动，并修复原水利工程。

教育上第一要每县建立中学，每乡镇建立小学，第二要在新军中开展夜校扫盲运动。

交通上恢复各郡县乡镇道路，修建六郡国主干道路的硬化道路。

矿业上开始第一批重工业建设，建设以铁矿、煤矿、金矿、石灰矿等矿业基础，

工业上建立第一批钢铁厂、焦煤厂、水泥厂、玻璃厂、农具军械厂。

金融上改平原钱票为青州钱票，初平二年计划发行一亿钱。

通信上建立六郡国电报网，建立郡城电话网。

.....”

计划书很长，一打开是极简版的精要，再往下开，每一段话都有一篇长长的计划方案。

约莫过了大半个时辰，孔融才放下了计划书，他抬头看向四周，见只有蔡吉还在看，而其他四人都面色淡定，便也明白，大概这计划书只有自己和蔡吉才是第一次看吧。

“此计划书中很多在下都不明白，例如这清田...”孔融看向马强问道。

“青州战乱了这么久，很多人的田契恐怕都丢了吧，也有些豪族凭借自己人多势大，侵占了逃难百姓的田地，现在安定了，百姓回去发现田地被耕种了，该怎么办？我看还是要清理一番。

如果有田契，且在中平元年到六年间都有按时纳税，那这田就继续是你的，如果没有田契或者占田不纳税赋的，这田当然要还回官府，由官府重新划分给无地百姓了。”

孔融的手顿时抖了一下。

平原国清田的事情，他也有所耳闻，但他没想到会是这样的狠。

田契这个东西对于豪族还不算什么，大都田地是有的，即使没有，也能想办法造出来。

但这税赋，却是大半田地都不会缴纳的。

例如他孔家在鲁国的田地，便有不少是如此的。

不过唯一让孔融心中安慰的是鲁国隶书兖州，和他马强没什么关系。

但即使如此，其他士族不也多是他孔融的好友么。

这样的计划书一旦泄露出去，恐怕青州立刻就要大乱了。

“使君不可！”孔融当下起身说道“士族乃天下根基，士族乱则天下乱，清田一事绝不可行！”

“建武十五年，光武帝便令全国核实农田垦殖和户口数，自此度田成为定例，为何不可行？”段英在边上哼道。

“虽如此，但自梁冀之后，天下久无度田，当年光武度田差点使得天下大乱，可见度田之事影响之大，何况今日？度田一起，青州必定再起刀兵！”孔融可不是刘子法，他读的也不仅仅是经文，史料他也熟的很。

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