“陛下，大事不好了，士兵们听说朝廷要裁撤募兵，纷纷都闹起来了。他们说朝廷这是在过河拆桥，卸磨杀驴，希望朝廷收回成命，严惩改革方案的始作俑者。”情报头子吕宪政向李向东如实禀报道。

“这是小部分士兵的反应，还是大部分士兵的反应？”李向东皱了一下眉头说道。

“大部分士兵都不支持兵制改革，甚至...”吕宪政有些为难地说道。

“甚至什么？”李向东听出了吕宪政似乎还有话要说。

“有些将领甚至都喊出了要清君侧的口号！”吕宪政说道。

“什么！”李向东听了震惊不已，随后又缓缓地说道，“看来是我们有些操之过急了，还没有制定详细的官兵安置方案，就公布了方案初稿。”

李向东很快意识到了事情的严重性，一个好的方案需要良好的推行，没有良好的执行，再好的方案也有可能会搞砸。

如果真的引起士兵哗变那可不是开玩笑的。

“朝廷不是准备给每一位退役的官兵一次性发放两年的军饷吗，将士们反应怎么还这么大。”李向东疑惑地说道。

“陛下，很多被裁撤下来的募兵嫌给的安置费太少。”吕宪政根据暗中得到的反馈据实禀告道。

最近兵部在李向东的指导下，已经拟定好兵制改革方案的初稿，并下发征求各方意见。

初稿上规定现役军人由职业军人和义务兵组成，小旗以上军官纳入职业军人范畴，按级别发给军饷，普通士兵全部列入义务兵范畴，没有军饷，只有少量的津贴，包食宿。

全国总兵力原有120万，准备消减一半兵力，维持60万兵力。

并且计划在未来5年内，用新招收的义务兵替换现在的募兵。

为了不让军队的战斗力大幅下降，在原来的民兵制度的基础上，建立预备役制度。

每个县都设立预备役组织，作为预备兵源，一旦有战事，可以直接把预备役部队编入现役部队，迅速组织一支军队。

关于裁撤下来的官兵如何安置的问题，没有具体的方案，只是提及由吏部负责制定详细的安置方案。

李向东看到这里不由地深深地皱了一下眉头，不过这也不能怪兵部，如何安置裁撤下来的官兵需要政务部门配合才能完成，兵部无法独自完成。

于是李向东把众文臣武将都召集了过来，商量如何安置退役下来的官兵的问题。

“兵部已经拟定好兵制改革方案，就还差退役官兵的安置方案了，这次召你们过来，就是好好商量退役官兵安置方案的一些大致框架。”李向东开门见山地说道。

“陛下，退役官兵安置方案不急，可以先行推行兵制改革方案。”吴志高说道。

“不行，兵制改革和安置方案要同时推进，不然容易生变。”李向东说道。

“陛下，只有先行裁撤一部分官兵，才有多余的银子去安置退役官兵。”吴志高解释道。