这间不起眼的小庭院中，随着负责这次突袭任务的枢密院下属骑都尉的命令。

一枚直冲云霄的烟花就窜上了天空。

此刻担任卢城防务的营区里，整装待发凤鸣军下属军团其一的军队也注意到了那道约定好的信号。

自从这支军队的将官得到枢密院密卫的命令，这几天就一直等待着城中约定的信号。

作为今年换防到此地的军队，随着在此驻防许久，再加上一些交接换防军队给与的文书，自然知晓卢城潜藏起来的黑暗面。

可是作为秦侯国的军队，不在战时或者得到秦王军令之时，没有资格插手卢城的政务政令。

不同于中原的行政体系，统管一地兵卒的将领，还可以担任太守之类的职务。

秦侯国将行政体系进行了细致的划分，尤其是军政这两样东西，放在一个人身上，很容易出现中原割据军阀诸侯的情况。

除开秦侯国战时，无条件优先军队之外，其他时间驻扎在卢城此地的军队，只有防备外敌，巡逻边境...等一系列权力。

若是在闲事插手城区政务政令，等同叛国罪。

这几日凤鸣军所在营区的动静，可是让不少卢城的人察觉到怪异。

但是却没有任何人冲着统领此地的凤鸣军将官打听消息，哪怕是管理卢城的太守也不得插手军中事务。

秦侯国各地的官员对于军队可没有调动权力，决定一支军队调动的权力，只有得到秦侯国天策府命令后才可行动。

天策府也是秦王云光设立管理全境军队的最高指挥中心。

当然天策府最高决策者，当仁不让就是秦王云光。

这次凤鸣军调动也是自从稽查衙门成立后，下发到每个军官手中的通知条例。

稽查衙门有权力调动所在地任何伍级以上的军队，秦侯国最基本的军队团体就是伍。

对于这则通知条例，秦侯国军队的将官也没有什么不同的声音。

身为军人，服从命令可是第一天职。

再者说统领这支南征北战无数次的还是秦王云光，虽然在军队中狂热的个人崇拜不可取。

可惜眼下这个局面好像没有太多解决的办法。

进入秦军之前的他们，早些年可是这片土地上任由人压迫的穷苦百姓。

那些骑在他们头上的贵族在打仗的时候，当然也不会忘记他们，战场上为贵族抛头颅洒热血，可惜到头来，甚至还会出现自己的家人被饿死的情况。

他们也在那些贵族眼里也是投入战争火炉中无不足道的柴火。

早些年当兵，也是一种无奈之举。

中原时期的唯一能让平民百姓有向上走的路也就只有军功制，战场上走一遭运气好点得些军功，子孙后代也能跟着享福，不会是以前朝不保夕的生活。

运行军功制的任何国家，在这个冷兵器时代都是狂热无比的战争爱好者。

开战就是平民百姓最迫切听到的消息，在依靠军功制晋升的平民眼中，那不仅仅是两国之间开始打仗。

更代表着财富，权力，地位，女人...以前所有遥不可及的一切，只要得到军功，就是唾手可得事物。

运行这般体质的国家，在战场上爆发出的战斗力，那也是想想都令人胆寒。

但运行这种制度，也是拥有巨大的隐患。

当国泰民安之时，民众高涨的战争诉求，从而谋求达到晋升的要求得不到满足，而那些先一步脱离平民阶层的人，依靠特权作威作福，双方积攒的怒火也就越发频繁，或者外敌强横，经历一次次战败，也会产生连锁反应。

强横无比的大炎朝就是秦王云光眼里最典型的例子，运行军工体制的炎朝，周边小国没有任何人是她的对手。

甚至为了军功，还要派遣特使挑衅周边小国，从而进行战争。

只不过当周边国度服软之后，无处散发的战争热情也在酝酿着民主的怒火，要是国内特权阶层在腐败横生，自然就是自食恶果的时候。

当然大炎朝也有着她搞不定的敌人，也就是北边诸草木河流而居的草原游牧。

不同于周边其他小国，草原游牧可没有一劳永逸的城邦居住地，生活在马背上的民族可不是一句空话。

当年大炎朝让草原游牧不敢南下而牧马，可是耗费了国内积攒了好几十年的物资储备。

那一次才真正将草原游牧打痛，可惜多年过去，伤疤结痂脱落，一切又恢复了原状。

可惜草原游牧被秦王云光抓住当时草原部族各个首领齐聚进攻中原炎朝首都的机会，贺兰山下围点打援的战术，将草原游牧的一代男儿全部拖入了战争的泥沼。

那般机会哪怕是秦王云光现在想来也是一生绝无仅有的机会。