而垦殖公司的前身就是卫所，而卫所是军事单位，不可能说交给内阁就交给内阁。

当然你说的各种问题确实需要解决，朕已经拟定计划，以后个关外各省将会直辖他们辖区内的垦殖公司，等级相当于州府。

而各垦殖公司的经营和后勤管理会逐渐分开，经营岗位通过垦殖公司内部选举产生，而后勤机关则进行城镇化改造。

以后内官管理法律但是不管经营，而垦殖公司管理经营不管法律，相互配合。

这第一步将会在东三省和努尔干进行试点，如果效果不错在进行推广。”

就目前的形式来说，东三省和奴儿干都司现在已经完全成为了后方，不仅垦殖公司要进行城镇化改造，垦殖公司的保安力量也会进行消减。

计划每个垦殖公司保留不超过一千人的保安力量，而且不用进行作战训练，安保力量变成真正的保安，主要工作由对外作战改为对内保安。

这个事情就算孙传庭不说，朱慈烺也一直关心着呢，他一直都怕这些家伙别造反了，所以慢慢对他们进行改造调整那是必然的。

当然孙传庭专门说这个也不是为了什么大明的安全着想，他就是想要进一步扩大内阁的权力。

自从上次赛伯温从朱慈烺手里要下来几个关外城市的经营权之后，内阁已经很久没有拿到新的管理权了。

在内阁看来，有些地方明明已经发展的很好很稳定，但是陛下就是攥在手里，以军管和垦种公司，甚至皇明商号的名义管理着。

这对于内阁来说是非常失败的，他们实际掌握的地方可能还没有皇上自己直接控制的地方多。

孙传庭大概知道，陛下是不愿意皇明商号管理太多的商业以外的事物，军部更是如此，历史早就一次次的证明过度的军政大权独揽那一定会催生出军阀。

但是陛下的思路是把这些地方垦殖公司化而不是直接交给内阁。

当然内阁也没啥理由硬抢，军费不是他们出的，作战的时候他们也没有出一分钱，陛下直接拿着劳动成果补充自己的亏空无可厚非。

要是内阁找陛下要这些经营权，那陛下找他们要战争开销，要军费怎么办？

花点钱买下来，虽然长期来看肯定是内阁赚了，但是内阁真的拿不出这个钱，就算能拿内阁也不愿意出。

所以孙传庭就把目标定在从已经成立很久的那些垦殖公司手里接收地盘上。

这些垦殖公司已经成立了短这七八年长则八九年，而陛下也因为垦殖公司的自主性太高不满，这两年从整体趋势上来看，陛下一直在消减垦殖公司的兵权。

虽然有一部分垦殖公司的兵力加强了，那只是前线的一小部分。

既然收拢了兵权，那下一步自然就是收拢行政权。

果然孙传庭这么简单的一问，就问道了他想要的结果。陛下已经打算把垦殖公司给城镇化了，有了第一批，那么以后一批接着一批不就来了。