大理寺。

杨一清看着皇帝书房送来的行文，然后拿给边上的费宏去看。

他只看了一眼，沉默的合上：“《民法·户律·成年令》中，已经提高了成丁年岁到十六了，陛下特别规定城市、乡镇户的成婚年岁，而你我，可都是城市户啊！这是连着官员一起打压了。”

杨一清点了点头。

《民法·户律·官爵令》：凡在品官员、勋爵等，皆录入本地城市户，不得以乡镇自居。

不迁，夺官，流放。

“但也是医部这边来了调查报告。女性适合生育年纪，并非初潮，而是十八以后，骨架长成，不容易难产。

但鉴于现在时序风俗十四五出嫁居多，故只上调一岁。

而男子十八成年为佳，但鉴于劳力短缺，十六也可，正好是读完书的年纪。

不过，乡镇户需要从军，那么城市户一般也会去准备科举，专心一段时间，年纪也一下到了二十岁，也没差。”

杨一清的话，换来的只是费宏的哀叹：“城市户十年不得从军，这得压死多少城市户百姓的心思？江南又会有一大批迁徙的人口。”

“这一次，是对全天下的处置。只是，城市内要改设街道，成立街道委员会。会将一批城市外围的乡村给划拉进去，变成和乡镇一个层级的结构。你看出了什么？”

“能是什么？无非要给城市人口增长留下空间，这些土地，未来就是建筑用地。如今有了水泥，重炮，战争方式也就变了。

曾经的城门，现在变成了阻碍。

真要开战，全部按照承德的建筑方式走，那是要一座楼一座楼的去夺，打的也是巷战，骑兵在楼宇之间穿梭，优势大幅度被降低了。街道，就是适应新式建筑的产物。”

费宏闷闷的说：“还有，我们得让渡很多利益了。尤其是家中的孩子，成年的只留下长子，剩下的全部分户出去，最好都去乡镇落户。否则我们在关外的土地，免税期一到，就要开始氪重税。

《民法·私人财产律·遗产继承令》，凡私产土地，同户籍继承，只收个人所得税，而城市户继承乡镇所在者，遗产税百分之八十。反之，亦然。但可折金券而冲抵，无法缴纳则抽签收回实产。所收遗产，并入本地乡镇、城市代管，并分包承租。”

“嗯……乡镇不限制科举次数，而非城市户却限制。”杨一清呵呵一笑，“陛下这是算到了，不用十年，乡镇就会离散无数，天下城市，转为乡镇了。”

“关键不是这个，而是《宪法·行政律·行政区划令》，乡镇、城市规划方式，以农业土地为核准。

占比低于百分之六十，则转为城市序列，每五年核查一次，随时更易。

也就是说，一个乡镇如果低于朝廷设置的耕地红线，那就得转为城市了。

到时候所有待遇，都会被消解。

而镇户，想要继续保持现在的待遇，就必须接受迁徙，前往边疆戍边。

补偿是有，可是不多啊！”

杨一清听得此言，只是沉默了一下说：“如果建高楼呢？”

“能建多高？《民法·城建律·商用、自用房建筑令》规定，居住用高楼。

省城不得超过六十公步，州府城不得超过四十公步，县城不得超过三十公步，乡镇不得超过二十公步，村社不得超过十公步。”

“按照陛下在京中的楼房规格，一层大概三点三公步，省城的最高就是十八层楼，州府城十二层楼，县城九层楼，乡镇六层楼，村社三层楼。全部给你限制死了。

而且是连着未来一起限制的。

现在的水泥、钢筋、砖，只能撑起一座十层的高楼。

未来或许能再上涨，但用来住人的，只能这么高。