以往的帝王大赦天下，有十恶不赦。

这十恶分别是：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱。

现在陶应连这十恶也全都一起赦免了。

当然，也是有条件的。

犯了“十恶”之罪的，被赦免之后，全都送到倭岛群岛中的北海道去。因为周泰跟陶应说，很多的倭人跑去了北海道。而北海道又多崇山峻岭，难以清剿。

所以，陶应就干脆将监狱中的“十恶之徒”，全都免了死刑，送往北海道去垦荒，并协助清剿倭人。

在陶应的计划中，接下来一段时间，北海道还将成为大夏国汉人中罪犯的流放之地。

除了大赦天下之外，陶应再次宣布免税半年。

因为有钱庄的存在，又即将发行银元和纸币，陶应现在并不担心免税半年会给自己造成财政上的困难。

参考后世某些欧美国家的做法，财政有困难，多印点纸币就行了。

所谓的免税，更多的只是图个好名声。

只要物价房价上涨十倍，财富就又都集中到了大夏国的朝廷手里。大夏国有了纸币，想要割韭菜，容易得很。

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然后，就是官吏体制的改变。

大汉朝用的是“三公九卿制”。

陶应直接改成“三省六部制”。

具体架构如下图：

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（附录图片。）

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相比秦汉时代的“三公九卿制”，隋朝时代的“三省六部制”要先进很多。具体表现在：

三公九卿是将帝政和国政混为一谈，权力的分配不够明确和细致，这样的结果不仅会导致管理的混乱。

还很容易出现削弱皇权的权臣。

而三省六部制，将决策权、执行权、审核权彻底分开，这样出现权臣的机会就少了很多，也就相当于强化了皇权。各部分工也较之前的三公九卿制合理很多。

在原本的中国历史上，这种制度，始于隋朝，一直到清朝还在使用。期间虽有小的变化，但大的体制一直没有改变。

而陶应在此时将这个官吏体系搬出来，自然是要比三公九卿制更合理、更先进很多。

官吏的安排，也做很大的调整。

一部分之前在地方任刺史和太守的官员，如步骘、卫旌、蒯越、辛毗、辛评等人，也都被调回王府任职。

核心官员任命如下：

张昭为侍中，负责中书省，职责为草拟各种政令；

张纮为门下令，负责门下省，职责为审核各种政令。

顾雍为尚书令，负责尚书省，负责统筹各执行部门。

然后，郭嘉为兵部尚书兼中军军师，鲁肃为吏部尚书，辛毗为礼部尚书，卫旌为刑部尚书，陆逊为工部尚书，荀谌为户部尚书。

另设御史大夫，用虞翻和步骘分别担任左右御史，用于监察百官。

由于是战争时期，兵部尚书下设军师司，贾诩为左军师，庞统为右军师，陈宫为前军师。

再设皇帝直辖的十二大将军，分别是：吕布、黄忠、赵云、典韦、许褚、太史慈、高顺、张辽、张绣、周泰、甘宁、蒋钦。

然后，就是一大堆妃子，

除吕玲绮为王妃外，其它乔媚、乔莹、甄宓、杜秀娥、步练师、糜贞、甘梅……等等，皆为王嫔妃。

王太子……没有。

先空着。

最大的儿子陶安，如今也才六岁。谁知道长大之后是龙是虫？早立太子，便是…………拿一人赌国运！

完全没有必要。

等长大了再说。

大夏虽为王国，其体制，实际上与帝国已经没有差别。

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