凉军将领得知并人的前阵抵达白鹿原后，当即于长乐宫中召开军议，商议该如何应敌。

牛辅麾下长史王淑说：“如今我等虽已占领西京大部，但未央宫尚未攻下。天子还不在手中，是否要先缩军于城内，依靠长安巨防以拒强敌，先迎回天子再做打算？”

这番话立刻被建威将军徐荣所否定，他说：“现在大局未定，宫中公卿一定会拼死抵抗。若想要硬攻未央宫，不但不容易得手，纵然得手，天子与公卿也不一定相从。若是闹出个好歹，反而对军心不利。不如留下千余士卒，封锁各宫门，出城与并人决战，胜负之后自有定论。”

牛辅闻言，还是更倾向于自己的幕僚的意见：“不妥吧，我等现在明明有西京高墙，何必自己放弃地利去与敌军决战，岂非是扬短避长？”

李傕倒想得明白：“我们军中尚有五万骑士，正适合在城外纵马奔驰，如果我们固守城池，未免有些自废武功了。何况我们此前攻城大立土山，一时也难以推倒，无所谓所谓高墙巨防了。”

郭汜的长史扈靖则不以为然：“当时我们能冒着箭雨堆出土山，也不过两日便成，拆楼总易过拆楼，大不了花一日时间，还能推不平吗？我军连战一月，已是疲惫之师，如今有高墙可用，为何还要与并军合战？”

然后是张济皱着眉头看了众人一圈，高声说：“我们大军鼎盛，兵强马壮，在就是丢马鞭过去，也能将渭水断流。而且我们自陇上从军以来，征战十余年，也从来没有攻不破的敌人，陈庭坚的眉骨尚有我们弓矢的疤痕呢！怎么还有人畏手畏脚？”

各人说完意见，结果都看向贾诩，这一月来，贾诩已经在凉军中建立了极高的威信，哪怕这种威信是他所不想要的。

贾诩看着地图，做捻须沉思状，他心中分析各人的话语：王淑此言必有牛辅的示意，他们常年直面并军，虽然不负，但也没有取得多大的战果，心中还是有几分怯意的，不能当真。徐荣讲的是有道理的，城中还有未央宫未拿下，如果在城中固守，总还是有几分变数。郭汜部下先受挫于泾水，后在攻城时主攻，多有损伤，想多多修养，也是人之常情。李傕轻佻好战，张济倒是一直持重，意见可以做参考。总的来看，他心里也倾向于出城会战。

但话却不能这么说，如今凉军并没有真正的领袖，还是要看军心如何，于是贾诩干脆出主意，让曲长以上的军官都聚集一处，赞成出城会战的站左边，不赞成的站右边。一时间，大部分人都站在了左边。贾诩便对诸将们笑道：“人心思战，可作战！”诸将也无异议。

最后商定出战的布阵，还是由贾诩主张，他分析说：“据说并军空巢而来，兵数虽号称三十万，但我看过并州户数，即使空巢而出，也不过七万之众，就算能征募些许匈奴鲜卑，可他们此次远赴千里，征调定然不会超过三万人，其中更有不少新卒，论兵力，是我等优势，论兵精，还是我等优势。”

“而今日斥候来报，并军尚未到齐，占据白鹿原铜人原，居高临下，我等抢先进攻并不有利，但他们士气不和。我们大可以先占据龙首原，先派一步沿龙脊做势主动与其合战，只要并军前阵已退，后阵不济，我等大可以沿渭水之南，骊山之北，令其尽溃于山河之中。

若是并军不退，我们便安坐龙首原，以久逸之兵藏于少陵原深处，等他们主动来攻，等其锐气耗尽，便以奇兵破其新卒，新卒一退，敌军自然溃败。诸君，只要此战得胜，何止天子在手？我等还可乘胜以复二州！诸君勉之！”

说完，他与诸将约定，全军除去监视未央宫的军士外，沿潏水呈品字排开，从西向东分为三列，最东列是张济部，其次是徐荣部、李傕部，最西列是郭汜部、贾诩部、牛辅部，王方部作为预备队。当夜，各军早早在城中休整，于次日卯时从各城门陆续走出长安，每部之间拉开距离，各有四五里，阵线长达近三十里。

在两军出城的同时，陈冲也在抓紧时间督促各军进入白鹿原，如今抵达的已有张飞部、卫固部、田豫部、杨会部、太史慈部、徐晃部、刘备部、令狐渊部、高准部约有八万人，身后尚有刘德然部、顾益部、秦宜禄、张杨部、鲜卑与匈奴义从等四万人未到。

他们得知凉人抢先出城做决战状，很多将领都大为恐惧，令狐渊派人向陈冲与刘备询问说：“如今大军尚未集结，尤其是鲜卑精锐未到，是不是先向后退一退，等全军集结完毕，再与凉军决战。”

刘备直接对使者骂了回去：“如今大军抵达已至半数，哪有未战先退的道理？平白坏军心而长凉狗志气！你回去告诉他，不要怕，此战战胜，我亲自为他请赏京兆尹！”使者讪讪不敢出声，正要回去时，陈冲把使者叫住，对他低声说：“你告诉定襄都尉，不是不想退，实在是无路可退，我军后路全是狭道，信息难以传达，一旦后退，后军误以为溃败，我等便当真是自求死路了。”使者这才面色肃穆，躬身行礼快步回去了。