同时，如果他们大量购买江夏生产的农具和熬胶所用的机器，也要从江夏银行打款。

把金钱交易的过程放在江夏银行，通过这种行为，州府就能监督大笔钱财的流动，从而得知凉州这些经济作物的大体产量，让这些种植园主想要虚报规模，扩大私兵数量，也无计可施。

邢道荣说完以后，又道：“诸羌部族既然也在，那咱们就一并说了。诸郡县皆开设官学，准许羌人子弟前往就读，只要读书满三年，考核合格后，则许其编户齐民，以汉人身份行世。”

此话一出，诸羌不由得皆耸动。要说在凉州，汉人和羌人杂居，其实生活方式已经没有什么区别了。要说唯一的区别，那就是税。羌人要交的税比汉人的税可要重的多，诸羌之所以不断造反，就是因为这样的税收政策。

邢道荣无意改动这种政策，但只要给羌人一个变成汉人的道路，那么想必之后的羌乱，也会少很多。

邢道荣接着说道：“诸羌人部族，也是一样的，护羌校尉府会向你们不限量的收购羊毛、毛皮、耕牛。不过只能在护羌校尉府给各部族划定的范围内放牧，若是越界，经查实，就从每年应付的钱中，拿出一部分，赔偿被侵占牧区的部族。”

邢道荣说完，便拱拱手，离开了州府，之留下曹正和祝大娘子与诸人讨论建立种植园的具体章程。

他毕竟只是署理凉州刺史事，就是护羌校尉的官职，只怕也要卸任下来。

那么他就不能太过介入凉州的事务，只要指出大致的路径即可，却不能投入太多经历，不然接任者可就不好干了。

送走了各地的豪强、羌部的头人。邢道荣便让人以州府的名义修建马场。河西有不少草甸，不适合耕种，但却适合养马。天下战乱频繁，凉州做为出产良马的地方，供应战马，才是第一需求。而且没有骑兵，州府也不可能把影响力扩展到河西四郡。

同时，邢道荣还令人以州府的名义，从江夏订购大量的武器运来。方今乱世，谁不希望手里面有些武力得以自保？可以料想，就算不看好种植园的前景，但看在州府明令许可的私兵员额的面子上，这些人也会竞相认购种植园的。

对于凉州的税制，邢道荣亦作出改革。凉州没什么良田，就算有一些，如今也都在官府的控制下了。因此邢道荣便罢去田税，亦罢去口赋、算赋。只保留出入关税，其余税赋全面。

即是凉州的物产，卖出去的时候，十税一；外地的物产进入凉州的时候，二十税一。

但同时，邢道荣却保留了徭役制度，令凉州所有成年丁口，都要先到州府服兵役一年，接受训练。接下来每年都要有两个月轮番服役，戍守诸边。

而羌人虽然不用服兵役，却要服杂役，为官府修整水渠、城墙。

邢道荣的这些制度设计，与江夏截然不同，是考虑了两地的根本经济状况不同而设立的。但目光毕竟有些超前，并不是所有人都能理解的。

比如说……马岱。