其实，自辽太祖阿保机建立辽国开始，辽国内部就一直存在两种治国理念：其一是汉制，其一是国制。辽太宗时期初步形成，辽世宗时期正式确立的“南北面官制”，以及辽国初年帝系几度变迁，既是辽国国内民族结构和经济变迁的使然，在本质上也是两种治国理念的血腥斗争的必然。从太祖立国到耶律贤当国，辽国的治国理念基本上是沿着汉化方向前进的。然而，历史毕竟是在螺旋中前行。这种总体方向上的前进并不意味前进道路上就没有曲折和坎坷。辽太宗和辽穆宗时期，尤其是辽穆宗时期，汉化便遇到了很大的阻力，因为辽穆宗是坚决反汉化的。如今，年轻的耶律贤继穆宗之后继承帝位，也标志着辽国从以契丹国制治国向以中原汉制治国的再一次转变。

同时，为了加强辽国皇帝的权威，尤其是要避免前两代辽国帝后悲剧在自己身上的重演，年轻的皇帝耶律贤特别加强了队负责皇帝宿卫的禁卫军——皮室军的整顿、扩充和训练，大力提拔自己的亲信，先后任命出身后族的萧皇后之堂兄萧海只和有拥立之功的上韩匡嗣长子韩德源分任左右皮室军详稳。与此同时，他也以“宿卫不严，致大行皇帝遇刺”之罪名，严厉追查穆宗遇刺时任负责宿卫的右皮室军详稳萧乌里，以及由辽国皇帝亲自掌控的殿前司亲军将领殿前都点检耶律夷腊两人之责，并随后将其明正典刑，以震慑禁卫军。同时，他一面简省刑法，省赋徭，一面派耶律休哥等率军巡视边境，镇压室韦、阻卜、女真、乌古部等部族叛乱，稳定边疆。