另一方面，公卿牧守既可自行辟除，他们为了发展个人势力，皆争相以此笼络士人；而士人为了做官，也不得不依托权门。这样便发展成为一种私恩的结合。

西汉时被辟除者犹为国家官吏，到东汉则实际上成了主官的私属。于是朝廷集权力量遭到分割，地方割据势力得到发展，东汉末年四分五裂的局面，与用人之权转移到私人手中有很大关系。

总得来说，在这个时代想当官，基本都是靠关系，有关系就有人推荐，有关系就可以在地方养望。

至于所谓的考试，基本都是走一个过场。

现在孙坚搞出一个这样的公塾出来为自己培养人才，其实就是变相给百姓子女一个当官的机会。

在这个万般皆下品，惟有读书高的时代，能当上官都是光宗耀祖的事，虽然现在会稽郡并不大，需要的官员并不多，而且大部分都是不入流的小吏，但只要有一个小小的希望，就足以治下百姓为之疯狂。

尤其是会稽郡的官员，待遇都十分丰厚，在整个会稽郡大部分百姓都收入不过1500钱的时候，会稽郡最低级一个吏员俸禄都超过两千钱。

相信消息一旦传出，报名处门槛都会被踩烂。

孙坚两人听到常威提出的方法之后，也是眼睛大亮，没想到这样子还能减弱地方豪强对太守府的影响。

现在宁波城这边还好，一切都是新建的，但他们不可能一直窝在宁波城，迟早会有走出去的那一天，现在做好人才储备，到时起码不会无人可用。

“没想到打算搞个全民免费教育，最后竟然上升到选拔制度改革上面，可一年才一百个名额，是不是太少了？”

想到这，孙坚便对着常威说道：“常威，能不能再多找点老师来？起码一年要培育两万个学生。我打算每年让太守府招收三千个学生作为后备吏员。”

常威听后都想骂人了，心中骂道：“你神经病吗？招收那么多后备吏员干嘛？你这是要害人家吗？”