次日清晨，刘单一边锻炼一边思索让何人担任大都督，突然想到不如就派夏侯忠带着羽林们去不是很妥当吗？想定后，刘单也不锻炼来了，回到勤政殿更衣。

大政殿大朝，刘单在宝座上坐定后对群臣道：“朕已经决定派遣五万大军渡海前往倭国。从兖州、冀州、青州调两万军队前往，凉州、并州及雍州调一万五千人前往，最后就是朝州和高州的原本军队中抽调一万五千人。五万军队全部集中在高州，等粮草、军械、船只到达后立即出兵。”

群臣只是听刘单说并没说话。

刘单笑道：“朕知道你们都关心朕派何人挂帅，朕想了想决定任命护圣将军夏侯忠为平东大都督统率三千羽林精锐士卒及五万大军前往倭国援助，你们以为如何？”

刘单说完后 群臣都没有立即说话，良久刑部尚书张既才出班倒：“陛下，夏侯将军英勇善战，这点我们都十分清楚。可夏侯将军一直担任保卫陛下的重责没有单独领兵作战的经验，让他做大都督是不是还需考虑？”

刘单笑道：“张爱卿所言极为有理，可是凡事总有第一次，就比如朕也是第一次做皇帝，以前也没做过，好像到目前为止朕还算合格的吧？啊？”

群臣闻言哈哈大笑。

刘单又道：“朕以为夏侯思德甚有将才，此次前往倭国正好牛刀小试，朕以为他完全能担此重任，就这样定了。张正，传旨。”

张正忙拿出圣旨宣道：“陛下有旨，请护圣将军、武功侯夏侯忠上前听旨。”

夏侯忠忙上前跪下听旨。

“圣旨，大汉皇帝令：倭国乃我大汉属国，今遭欺凌理当救助。兹调遣隔周人马五万并水师战船齐聚于高州。其以护圣将军、武功侯夏侯忠为平东大都督节制各路人马前往倭国援助。赐大都督假黄钺，有先斩后奏职权。大都督调集本属人马后先往高州，待全部军队、战船到后即行征伐，不得迟误，钦此。建兴十五年七月二十日。”

夏侯忠谢道：“臣谢陛下隆恩，一定小心谨慎不辱使命。”