吴佩孚参加过日俄战争，奉命给日本人做间谍，他在东北亲眼目睹了日本、沙俄都不把中国人当人看，随意欺凌、戕害，所以吴佩孚从内心的潜意识里就认定这两个国家不可交，沙俄变成了苏俄、可依旧霸占着中国的外蒙。

经过多年的思考，吴佩孚定下了军事工业依赖德国、轻工业依靠美国的战略构思，通过在上海的德国礼和洋行牵线，吴佩孚在北京秘密会见了德国驻华公使，双方秘密进行了多轮会谈，然后吴佩孚请政府各部分别参与对德密谈。

通过一个多月的密商，初步商定了中国用资源与德国交换工业设备，德国向中国有偿转让武器生产、制造技术，帮助中国建立起完整的军事工业体系。

中国与德国都在承受着西方列强的压榨，日本又是英国的同盟国，帮助中国打日本，让德国人有一种向英国人复仇的快感，但这并不是德国最高层同意援助中国的主要原因。

德国受到《巴黎合约》的限制，本身不被允许生产坦克、飞机、军舰等大型军事装备，假如这种现状一直维持下去，德国的军事技术人才就会逐渐凋零，最终会永远丧失在军事装备领域的发展，武器将永远落后于英法，德国也就会被他们永远欺凌，这是德国最高层不愿接受的，把这些人才送到中国来，是保持德国军工技术人才的不错方案。

另一方面，德国给军事工业配套的大大小小企业，仪表厂、电器厂、电机厂、零件厂……由于失去了德国国防部的订单，早就都陷入困境、几乎无法生存了，假如这些企业倒闭，将来德国就算想发展军事工业、也会难上加难。

让这些企业到中国来设立分部，不仅能让这些企业生存下来，因为英美法都不认为中国能出产现代工业产品，在中国制造的仪表、电器、电机、零件等不仅可以卖给中国，还能销售到全球各地。

德国有先进的技术，中国有廉价的劳动力、德国缺乏的各种资源，在中国生产的工业产品将具有强大的市场竞争力。

但德国也不愿把最高精尖的技术传授给中国，所以大部分企业都是德国独资的，德国之所以敢在中国还没有统一的情况下，就在中国投入巨资，一是信任吴佩孚，二是德国知道，一旦英美法反应过来、一定会全力阻止，德国将失去投资中国的机会，德国在赌、赌吴佩孚能统一中国。

吴佩孚对此全盘接受，他在心中暗想到：这怎么可能难住聪明的中国人呢，这些德国企业将会给中国培养出第一批现代工人、工程技术人员、设计工程师。

由于中国的工业基础太落后了，首批开建的都是一些基础工业：

安庆主要是化工企业、水泥厂，池州是仪表、机械零件等企业、铜陵则是有色金属加工业，芜湖是电机、电器零件产业，马鞍山是一座大型特种钢材厂、这里将会生产出中国第一根无缝钢管。

吴佩孚之所以把这么多企业放在安徽，就是想让这里成为一个示范，靠发展工业让贫穷、落后的安徽焕发新的生机。

吴佩孚在安徽完成裁军计划后，请张文生对全国发表通电，表示安徽已经完成裁撤省军的目标，驻扎安徽的定威军第一师、已报请陆军部核发新番号，今后定威军第一师直接隶属陆军部统辖，军费、武器亦由陆军部核发。

安徽地方治安部队，定武军混成第一旅主要负责剿匪、维护地方治安，也已报请陆军部核发新番号，定武军混成第一旅由安徽财政负担。

安徽另外组建工兵部队二师一旅，已交陆军部统一指挥，其军费自本月起由北京政府陆军部拨付。

吴佩孚离开安徽时，德国人投资的三座现代化的火力发电厂、已经正式开工了，德国人的资金是汇入中华民国财政部账户的，这也是为了保障投资安全的措施之一，金马克汇进，财政部给工程兵们付完军饷、尚有结余，中华民国财政部也能挣点儿外汇了……