王耀庆直接在全县乡镇企业推进会上说：不换思想就换人，现在不敢贷款，那么你以后连贷款的机会都没有。

随后，全县几十个乡镇几百个村呼啦啦一下子办了好几百个工厂、企业。建材厂、食品厂、工艺品厂.....林林总总什么都有。

最后的结局自然就是破产倒闭四个字。

那些农村干部缺少法律意识，更没有市场经济意识。

有的初建厂就被人家骗了，买过来的设备都是南方淘汰的伪劣产品，运行不到半年就趴窝罢工，哪哪都是毛病，修都没法修。打官司吧，人家合同早就作了手脚，反而又贴出去一笔诉讼费、律师费。

有的产品发过去，左等右等，等不到买方打款，打电话人家不接，按地址找过去，买方公司早就人去楼空，连个皮包都不剩，去当地工商局查，公司已经注销。

有的收到货款，不预留生产资金，干部先发工资、分红，企业一遇到困难就你望着我，我望着你，整晚整晚开会，半个月议不出一项管用举措。

有的产品积压，就给村组干部分。冯世发所在的村就办了一个食品加工厂，生产一种叫做参茸黑米羹的小食品。村上给干部分不完的，就给群众也每家分些。用开水一冲就可以食用，口味还不错。

还有的就直接私分、侵吞集体资产。

自然，当年锦南县各项经济数据又是位列锦江第一，岭西前列。王耀庆成了某些领导口中敢担当有魄力，勇于开拓创新的改革型干部。

后来，基金会暴雷，锦南县用了近十年才化解了当年大办乡镇企业遗留的问题。这也是锦南县又戴上贫困县帽子的主因。

那时王耀庆已升任锦江市副市长了。

当时，他主抓城建工作，通过去北上广深考察，深入基层多方调研，邀请专家建言献策，结合锦江实际提出：扩容、升级，打造一江两岸，建设“四个锦江”的构想。

扩容、升级就是把锦南县也纳入锦江市中心城区建设，与锦北区一体规划、一体建设，扩大城市规模，加快改造升级，力争把锦江打造成为岭南三市中心城市。

打造一江两岸，建设“四个锦江”，就是以大力开发锦江两岸为重点，建设生态锦江、文明锦江、宜居锦江、现代锦江。

后来，建锦江桥闸、建滨江大桥、设立滨江新区，建锦江西会客厅，锦南撤县设区，都是这个构想的延续。可以说，一江两岸建设为锦江落后的城市建设补了非常重要的一课。

政治人物是复杂的，客观评价一个政治人物是困难的。王耀庆因为贪污腐败，充当黑恶势力保护伞受到了纪法惩处，给锦江人民造成极大伤害，给锦江的改革发展造成极大破坏，但他也曾经有过一些贡献。