嬴政嘴上说着嫌弃，可将照相机握的死死的，一副生怕沈悠将它抢走的样子，结果又挨了沈悠一个白眼。

“对了丫头！亥儿说什么殖民地是什么意思？”嬴政不解的问道。

胡亥回宫后将沈悠所说所做都讲了一遍，里面包含了许多他听不懂的话，这其中便有将海外变成殖民地的打算。

可嬴政想了好久也没想明白这殖民地到底是何意，不是应该将那里并入大秦吗？

沈悠垂眸：“殖民地是指一个国家或地区被另一个国家所征服、控制和剥削。

失去了政治、经济、军事和外交方面的独立权利，完全受宗主国控制。

殖民地的产生与资本主义生产方式的出现和发展密切相关，目的是为了掠夺各项资源。

在更广义上，殖民地还包括保护国、附庸国等。

这只是臣那两年为了能尽快统一海外的初级办法，如今臣已经回了大秦，关于海外治理问题，自然要交给陛下。”

嬴政听的更是莫名其妙，但是附庸国和宗主国他听懂了，于是便皱起眉头想了半天。

海外不比西域诸国，确实有些鞭长莫及，说白了海外要是突然叛变大秦，只需要龟缩在大海的另一侧，大秦只怕都不知道。

“丫头你可有什么好的想法？”赢政揉了揉眉间，有些发愁。

“这种事臣能有什么好办法？不过不成熟的小建议但是有一个。”沈悠勾唇一笑。

“不会就是你说的殖民地吧？”嬴政挑眉。

“臣觉得不妨考虑一下军政分家？在海外建立特别行政区，他们可以自理经济，但是不许有军队。

再由大秦出人教他们耕种、养殖，西域那边不是还有很多和尚吗？全都送过去给他们洗脑。

对了！还有儒家那些大儒们，也都可以送过去让他们学习咱们的文字，至于海上保卫工作，就交给大秦的海军交班巡逻。

一旦发现哪个地区有武装直接射杀，海外所有产出都得出口大秦。”沈悠突然想到前世的几个特别行政区，这才开口解释道。

“朕还以为你会提议将皇子们派过去治理。”嬴政打趣一笑。

“分封制是陛下最忌讳的，臣自然不敢擅专，臣说了这只是个不成熟的小建议，当然还是要陛下来做主。”沈悠摇头一笑。

“等回了咸阳，朕会和朝臣们好好商量一下的，但是……你准备何时跟朕回咸阳啊？”嬴政挑眉。

“臣倒是不急，云梦泽的改建工作刚刚开始，大秦这几年又没什么大事，臣把这边改造完就回去。”沈悠失笑。

“你这丫头出去野了一趟就不想回家了？这地方有什么好留恋？朕的咸阳还不够你玩的？”嬴政皱眉有些不满。

沈悠闻言瞪大了眼睛：“陛下这话可不敢乱说啊！臣哪有那野心拿大秦皇城当玩具？”

这话听着怎么像是在说：美人！这是朕为你打下的江山，你随便玩的既视感。

这突如其来的昏君气息还真是惊呆了我的小伙伴们……

嬴政冷哼一声，一脸的嫌弃。

说玩还说冤你了？你看谁家宰相天天不上朝，满大秦的溜达。

权臣做到你这步，就连朕都嫉妒。

两人是话不投机，嬴政低下头继续翻看那一沓照片，越来越痴迷，打算在过一段时间他一定要去趟海外看看这些美景和奇兽。