“将近五万个县，配以不到五千万军队。”

“多乎哉？不多也！”

“庞大的疆域，海量的行政单位，使得帝国纵然不再实施军事管制，也要保持着庞大的军队。”

“用来坐镇全国各地的同时还要留出足够的力量外出征战，以防万一。”

“因此在臣看来，不到五千万的军队是不足以满足帝国的国防需求，满足东域的防卫发展需求的。”

“如今帝国应该再次实施大扩军才是。”

“帝国治下人口共有七十五亿，就算按照一百抽一的大比例，也能很轻松且合理的组建出七千五百万军队。”

“当然了，也不是必须按照一百抽一的比例进行扩散，征兵比例可以再增大一些，按照一百二十五抽一的大比例进行扩军。”

“如此，拥有七十五亿人口的帝国完全能轻松且合理的将军队规模扩大到六千万，这样百姓也不会感到什么压力。”

“六千万常备军，对于如今的帝国而言才是一个合理的规模。”

“当然也不是说现有的军队就不需要进行裁态精简，可以将现有的除封号军团和二十六卫军之外的四千八百五十万军队裁态掉其中老弱部分，这个数量应该不会超过三百万，以优化军队战力。”

“这样一来，在现有的四千五百余万军队的基础上，帝国再招募大约一千五百万的青壮武者就行了。”

“另外裁态下来的两三百万老弱也可以在其他方面发光发热，比如经过系统性培养后分散到各个学院担任武学老师，负责学生的武道启蒙，或者加入各个郡县的官府之中。”

“就算不能为官，也可为吏，比如成为衙役，捕快等等。”

“这样既优化精简了军队，又解决了退伍士兵的安置问题，还推进了帝国教育系统和各个地方行政单位的发展与完善，可以说是一举多得。”

“至于像周尚书所说的诸军之间战力相差巨大，编制人数有所差异，装备水平参差不齐，不利于统一指挥和协同作战等问题其实也很好解决。”

“装备水平参差不齐，那就制定统一的装备和补给标准，封号军团和二十六卫军一个档次，其余诸军一个档次。”

“编制人数有所差异，那就优化军队结构，统一编制，制定统一的训练标准，使得诸军之间人数相同，装备相同，以便统一指挥和协调作战。”

“而当诸军之间人数相同，装备相同，补给相同，训练水平相同之后，战力自然也不会有太大差别。”

“而每年天文数字般的军费开支，就更不是问题了，养军队本来就要花钱，而打造六千万装备精良，训练有素，战力强大的常备军更是需要投入海量的财力和资源，这是毋庸置疑的。”

“不过好在东域大陆地大物博，帝国在统一战争中缴获的财富和资源更是可以用巨量海量来形容，因此打造六千万常备军并常年维持虽然耗资巨大，但也并非不可为之。”

“实在不行多开启几座战略仓库，多挖几座矿山就行了。”

“周尚书无非是想为国省钱，将资源储备下来用作未来发展，但臣想告诉周尚书和诸位同僚，只有庞大且强大的军队才是帝国最可靠和最有力的保障。”

“只有将资源变现，转化为军队战力和国力 那些资源才有意义！”

“总之如果能确定六千万常备军的计划，帝国现在就可以对现有军事制度实施改革了。”

……