田丰也点了点头，说道：“臣也赞同士元之言。如今我大夏国力尚未完全恢复，不宜轻启战端。况且，贵霜帝国和摩羯陀之间关系微妙，若我军出兵，他们或许会联合抵抗。因此，我们不妨先派遣使者前往两国，劝说其皇帝归降我大夏。如若劝降不成，再考虑出兵之事。”

“陛下，臣有一言！”周瑜站起来说道。

“公瑾请说！”

“陛下，如今赵统帅如今攻取了象郡、佛郡两地，高副统帅又镇守罽宾，贵霜帝国和摩羯陀必定严加防范，若攻取两国，势必苦战，如陷泥潭。”

“若我军留少量兵马镇守三地，与之交好，以惑其心，令其放下心中戒备，如此一来，有利我大夏行事。令命人刺探两国粮草与兵力部署，待开战时，一击必中其要害，轻除之。再命人以利舌挑动两国间隙，致其削弱兵力和激起两国矛盾。”

“沿途建造兵站，为我军提供坚实的后勤保障和兵员输送。另外再在贵霜帝国交战的过程中，抓俘虏为我大夏开阔道路，以加强两地之间的控制力度。”

林枫听了众人的议论，点了点头：“诸位臣工说得都有道理，如今大夏刚刚恢复一丝元气，确实不适合马上开战。但是我大夏有八百万大军，可以调遣四百万前往象雄、罽宾、佛郡镇守边界。你们两个部门自行商讨，在经济、民心、军事、行政等方面进行渗透，逐渐离间君臣关系，挑拨民心！我只要你们商讨的结果，进行为期三年的渗透计划！”

“这三年，我们要全力搞好民生建设，不能有任何马虎。十天之后，我要看到结果。另外，我将开通一条七丈道路直通象雄，你们要提前做好准备！”

“陛下，如此大兴土木，是否太过劳民伤财？”荀彧立刻进言。

“陛下，从长安到象雄数千里路，其中多数为悬崖峭壁，如此大量开凿工程，劳民伤财不说，恐怕还很难完成。稍有不慎，恐引起民变，届时恐得不偿失！”诸葛亮说道。

“你们只看到其中一点，没有看到民生的真正需要！”林枫说道：“这条道路的开通将会给民众带来极大的便利，使得他们的生活更加便捷。它不仅能够促进当地经济的发展，还能够加强地区之间的联系，为民众提供更多的发展机会。此外，这条道路的开通也将为国家的军事和政治战略带来重要的意义，有利于维护国家的安全和稳定。”

他深知，在这个时代，交通对于国家的发展和民众的生活都至关重要。只有不断地加强交通建设，才能够促进国家的经济繁荣和社会进步。

曹操十分清楚林枫所说之事的浩大，他意识到这是一个在大夏崭露头角的绝佳机会。虽然他在大夏并没有什么真正的政绩，但他很想借此机会表现一番，于是马上说道：“陛下，此事臣愿意负责，还请陛下恩准！”

曹操还是那个曹操，只不过如今不是大汉，对于曹操的请求，林枫也丝毫不吝啬：“既然孟德愿意负责，那也好。我给你提三个要求。一、招募的民工以西域人为主。二、不得强迫西域百姓前往。三、不得克扣百姓福利，必须要吃好、喝好、住好。”