东海郡郡守公都不显。公都不显乃孟子弟子，楚人。初时出任县尹，一年多来尽心尽力推行郡县制，能力出众，这一次州郡县改制，被提拔为郡守。东海郡原为楚之东境，其后又兼并越之江淮之地，兼顾抗齐防越之责，地理位置十分重要，人口众多，也是府兵重地。钟离、昭关、广陵、盐城四地周边各五个折冲上府，共二十个折冲府，两万四千人。任景翠为东海卫上将军。

九江郡郡守昭应。九江郡主要防御越国，松阳、居巢、余干、上高四地周边，各四个折冲中府，一万六千人。任昭滑为九江卫上将军。

南郡郡守王珏。王珏原本为宛城尹，年前上计在各县尹中名列前茅，此次改制被提拔为新设立的南郡郡守。南郡是从先前的东海郡、九江郡以及长沙郡三郡中各划出一部分组成的，在云梦泽以东、淮水以南、大江之北，也是楚国腹地，人口众多，是京畿之地东面的屏障。随、夏州、安陆、弋阳、邾五地周边，各设四个折冲上府，共二十各折冲府，两万四千人。任命魏荣为南卫上将军。

长沙郡郡守屈伯庸。长沙郡主要任务是向南拓地，与南方蛮夷作战，故少设折冲府。无假关、长沙、益阳、庞四地周边各设四个折冲下府，共十六个折冲府，一万两千八百人，任公子飞飞为上将军。

黔中郡、巫郡邻巴蜀，多山地丘陵，人口稀少，位于京畿之西，少设折冲府，各卫设五个折冲下府，每卫四千人，两郡合八千人。

算下来，十一卫兼京畿禁卫，总计十八万三千八百人。

兵力总数看似不少，但是府兵制最大的特点便是，国家负担很少，无需花费巨额军费，而且军民合一，也不违农时，不会影响耕种。

熊槐看完直点头，“上柱国用心了，如此各郡县重要地区便在府兵控制之下，只要中央牢牢控制住各地府兵，封君便没有反抗的余地了！”

田忌笑道：“府兵制乃大王所创，臣也只是做一些完善、细化之事，既能增强士卒战力，又无需花费巨大。大王真乃天纵之才！”

“关于府兵制，还有一点就是军队调动了。先前设定由州牧、上将军、折冲都尉三级勘验凭契。凡调动，须由寡人与上柱国之虎符相契，其后上柱国可从向郢都各卫所下达征兵令。卫所调动其下属折冲府之兵，须先通知州牧，州牧勘验通过之后，卫所方能调用州内府兵。”

说道这里，熊槐看向昭阳，“令尹，州、郡、县三级改制涉及府兵制的推进落实，辛苦你了！”

“臣定当竭心尽力，尽快完善三级改制方案！”

熊槐点点头，“不管三级改制抑或府兵制的最终落实，都需要一定的时间，尤其是府兵制，还涉及民籍改军籍，寡人估计差不多要两到三年的时间。在这之前，楚国对外策略要以稳为主！”