为了跟秦枫搞好关系，周怀仁还特地派人给周芷晴家里送去了礼物，希望他们能在秦枫面前多说说周家的好话。这让早已被周家抛弃的周芷晴一家顿感扬眉吐气，发誓以后要更加效忠于秦枫。

竖起招兵旗，自有吃粮人。有了钱之后，秦枫频频派人回陆地招揽人口，他将来是要建立保甲制度来管理自己的地盘的，为了鼓励手下将更多的人口带到岛上来，他就立下规矩：凡是能带来十户人家的，为甲长，带来百户人家的，为保长。

中国人自古都有当官的情结，在如此“高官厚禄”的刺激之下，岛上的人纷纷各展所能，将自己认识或者是不认识的人纷纷招揽到岛上。

澎湖和南澳地盘太小，不足以为根基，秦枫便将新招募的人全都招揽到了宝岛上，他自己也举家搬到了宝岛上，想要以此地为根基。

除了平民之外，秦枫最看重的还是匠户，岛上的建设离不开他们，因此便花大价钱从内陆招揽了不少匠户以备使用。

这段时间，来岛上的人越来越多，秦枫一边指挥着匠户打造农机器械，一边让他们给自己盖房子。

为了让自己住的舒服一点，秦枫打算毕其功于一役，一上来就学西门大官人设计了一个七进的四合院来让匠户们来打造。

这些匠户有不少人是曾给大户人家打过工的，对于亭台楼阁之类的建筑可谓是驾轻就熟，了解了秦枫的意思之后，便开始热火朝天的大干起来。

岛上已经有一万多人了，这些人每天的吃饭是个大问题，而且要想有一个稳定的根据地，农业问题绝对不能忽视。

连饭都吃不饱，还谈什么稳固。

为了鼓励岛上的居民垦荒，秦枫特意规定，凡是开垦出来的土地都归开垦者自己所有，第一年免租，往后每年缴纳一成收成，余者一概不取。

十税一的税收比例虽然算不上多低，但是在此时的明朝已经算是很优惠的政策了，因为秦枫不会再安排其他的苛捐杂税，就算是有徭役之类的杂活需要人干，他也会给钱的，不会白白役使别人。

因此，秦枫的政策得到了众人的一致拥护，岛上的军民山呼万岁，便又接着热火朝天地投入到垦荒事业当中。

为了提高农业的生产效率，秦枫决定再搞出几样东西来，这一天，他在小竹的服侍之下，又画出了一个图纸，然后拿到匠头胡老汉的跟前，道：“胡匠头，你能制作出此物吗？”

胡匠头只看了一眼，便自信满满地笑道：“姑爷，你画的是兰州的大水车吧。这种东西我们能做出来，姑爷不必担心。”

“那就好。”秦枫将图纸递给他，道：“此物你们要尽快赶制出来，宝岛面积广大，土地平整，这样的东西必有大用。”

“是，姑爷。小老儿等必不让姑爷失望。”胡匠头向秦枫作了一揖，慨然领命道。

秋去冬来，就算是在宝岛上，也可以感受到阵阵凉意，这段时间，宝岛的各项建设都在有条不紊的进行，土地整片整片地被开发了出来，海岛附近的养殖场也犹如雨后春笋一般逐渐地增多了起来。