塞尔维亚之所以仇视奥匈帝国，是因为双方的矛盾几乎不可化解。

塞尔维亚独立后，无论是民间，还是政府层面，民族主义高涨，塞尔维亚民众呼吁政府收复失地，解放塞尔维亚同胞。

在塞尔维亚人的眼中，不单单是1908年被吞并的波黑，还有奥匈帝国境内主体人口为斯拉夫人的克罗地亚，斯洛文尼亚，甚至还有多瑙河北岸，雨水丰沛，盛产粮食的伏伊伏丁那，都应该是塞尔维亚的一部分。

有塞尔维亚人生存的地方，就应该属于塞尔维亚，这句话可以用来形容塞尔维亚境内民众的民族主义情绪。

而且，塞尔维亚人将这种认知付诸了行动，利用民族主义情绪，塞尔维亚支持的地下秘密组织，在奥匈境内进行了多起煽动、暗杀、颠覆和破坏行动，就像他们同时在当时尚属于奥斯曼帝国的马其顿进行的地下军事行动一样。

在塞尔维亚民众的眼中，奥匈帝国与奥斯曼帝国没有什么不同，

在这种情况下，塞尔维亚与奥匈帝国的关系之恶劣，可想而知。

“陛下，现在整个巴尔干半岛，几乎全是亲近协约国的国家，这对奥匈帝国的安全很不利”康拉德走到墙壁上悬挂的巴尔干地图前，向两人解释道。

“巴尔干半岛的希腊，向来亲近英国，塞尔维亚亲近俄国，至于保加利亚，整体上还是亲近俄国的”

“尽管发生了无视俄国警告，擅自进攻君士坦丁堡的事情后，堡俄关系再一次出现裂痕”康拉德伸手在巴尔干半道上比划着说道。

“陛下，我认为从奥匈帝国的角度出发，也应该采取一些措施，分化拉拢巴尔干国家，不能坐视协约国将三国全部拉拢，协约国将巴尔干经营的铁板一块，对于同盟国的事业很是不利”身为外交部长的卢卡斯也认同地说道。

“现在保加利亚与希腊，关于萨洛尼卡的归属问题，正在展开激烈的交锋，我认为保加利亚是一个可以争取的对象”康拉德说道。

“保加利亚几乎与周边各国都有领土纠纷，罗马尼亚与保加利亚有争议领土南多布罗加”

“保加利亚与奥斯曼之间的争议领土就更多了，奥斯曼帝国可是强烈反对割让亚德里安堡和东色雷斯于保加利亚的，可是现在这些地方都在保加利亚人的控制下”

“保加利亚与希腊之间，双方对于萨洛尼卡的归属问题各执一词，争执不下，双方都很看重那里”康拉德指着地图上的萨洛尼卡的位置说道。

“此外，拉拢保加利亚，离间保加利亚与俄国的关系，还有一个好处，那就是同样可以扰乱东欧地区的斯拉夫人之间的势力，可以有效地缓解帝国周围越来越严密的斯拉夫势力包围网”卢卡斯补充说道。

弗朗次听后，眼睛一亮，明显心动了。

近些年来，俄国人高举着民族主义的大旗，利用宗教这个天然纽带，自诩为斯拉夫人的保护者，别提让奥匈帝国有多别扭了。

俄国人影响下的斯拉夫人势力，几乎将整个奥匈帝国半包围-波兰（此时的波兰在俄国的统治下）与奥匈帝国接壤，位于奥匈帝国的东北方;东北方向，奥匈帝国还与俄国统治下的乌克兰接壤；南部是塞尔维亚，东南部是保加利亚。

奥匈帝国处于斯拉夫国家的夹击和包围中。

“保加利亚虽然也是一个斯拉夫国家，但是，保加利亚历史悠久，内心并不如何看得起俄国，同时并不甘心做俄国的跟班”