接着，昌平君开口，又是给予补充。
赵政开始下达着命令，首先遭遇寒冻灾害的，要看情况给予补种，农耕不能有丝毫耽误；其次，对于一些灾情严重的地区，要适当给予减免算赋，还有地税，杂税等。
两位丞相告辞而去。
赵政沉默着，陷入焦躁的等待当中。
感觉到了自身的弱小，还有无助。
他是秦王，高高在上，可以杀死任何一个人，可以指挥百万大军攻击任何敌人；可他又是弱小的，治理秦国需要大量的秦吏，秦吏提供的消息，上奏的奏折，是他最大的信息来源。
这些秦吏上报的地方灾情，可能存在夸大灾情，或是故意缩小灾情的危害性。
可他无法辨别其中的真假
虽然有着黑冰台，可监控一切。
可对于整个大秦而言，黑冰台还是太弱小了。
况且，黑冰台本质上，也是一群秦吏组成而成的，只要官吏组成，就可能贪墨，就可能出现问题。
明朝的时刻，发明了锦衣卫监控着群臣，可依旧感觉不靠谱，又是制造了东厂。
用着东厂制约着锦衣卫，也用锦衣卫制约着东厂。
让两大情报机构，彼此监视着，从而避免君王被蒙蔽。
大秦，却仅仅有着黑冰台。
似乎有些不够。
可赵政，却是拒绝设立东厂。
一方面，如今的时代道德在崩坏，天下在变得混乱，可本质上道德还可挽救，民众还比较淳朴，民众的血还是热的，没有到了不可挽救的时刻；一方面，若是设立东厂，赵高必然成为东厂厂公，这对大秦威胁很大。
赵高太聪明，论及权谋，论及对人心的把握，权势的把控，在蒙恬，蒙毅之上，更是在李斯，吕不韦之上。
这样的聪明人，若是给予大权，会给大秦造成巨大的伤害。
赵政用人，更是喜欢为人淳朴，性格忠厚老实的人，对于聪明人却是多有提防。
故而，要拒绝设立东厂。
这也让大秦的社稷存在危险，若是未来的秦王不够强势，可能导致黑冰台与秦吏勾结在一起，秦王的权力被架空，处在极端不利的局面。
事实上，到了现在黑冰台就是与秦吏勾结在一起，时常灌输一些错误的信息，或是经过筛选的信息。
赵政也没有办法，只能定期对黑冰台换血，保持黑冰台的忠诚性。
至于后代，架空就被架空吧！
他也无法为后代，想太多的东西。
“秦吏呀，秦吏呀，你们靠谱吗？”
赵政微微叹息。
心中的不安在增加着，直觉告诉他秦吏极端不靠谱。
可不用秦吏，又是谁可用。
……
灾情在继续，陆续有报告送上来。
在报告当中，仅仅是咸阳之地，就是冻死了一千多人。
这还是咸阳城，可谓是大秦的首都，首善之地，尚且发生如此骇人听闻的事情。
试想一下，大秦境内又是会冻死多少人。
而且，这是四月的寒潮。
在过去几年内，因为大秦的气温高，在冬天也是如秋季一般凉爽，导致大秦很多地区缺乏防寒保暖的措施和手段。
导致冻死的人很多。
赵政问道：“四月，大秦冻死多少人！”
昌平君思索道：“大王，臣尚未具体调查，可大致估算了一下，大秦至少冻死八万多人！”
赵政听着，不由的怅然道：“八万人，就这样没了……去年打赵国也，只是死掉八万人而已！”
这也只是保守数据而已，真实的数据吧这个还可怕。
赵政问道：“民众，难道没有御寒的衣物吗？”
昌平君听着，说道：“大王天生富贵，不知民间疾苦。民众很多时刻冻死，并不是因为缺乏御寒的衣物，不是缺乏房屋遮挡大风，很多时刻，民众是因为缺少食物，又是需要在外劳动，故而被冻死的！”
“大王呀，很多民众修建着地窖，或是黄土上修建着土窑洞，在这里面居住，温度很高。即便不燃烧柴火取暖，也会冻不着！”
“若是民众在寒冷的时刻，躲避在窑洞当中猫着，即便缺乏衣服御寒，缺乏柴火取暖，也不会被冻死。只是在大寒的时刻，民众无法在窑洞当中猫着，反而要从事各种徭役，或是各种兵役等，或是食物不足。”
“内忧外患之下，民众多数患病，多数被冻死！”
赵政说道：“既然如此，那为何不能停下这些工程！”
昌平君说道：“大王，不可不可，万万不可。民众要在春天进行耕作，在夏天锄草灭杀害虫，在秋天的时刻要收割粮草。至于修建城墙，修建水渠，或是从事其他工程，只能选择在冬天！”
“冬天多数为农闲的时刻，也是征发徭役和兵役重点的季节！”
“试问大王，若是为了民众免得被冻死，而放弃或是减少徭役，朝廷的利益会受到损害！”
赵政哑然无语。
民众被冻死，不是缺少衣服，不是缺少柴火，而是苛政。
苛政猛于虎。
那些被冻死的八万多民众，多数死于大秦苛政。
至于废除冬季服徭役，根本不可能。
至于这次，四月寒潮，大降温，导致民众大量被冻毙的案例。
固然有寒潮，来到突然。
可更多是很多民众，正在忙着下地干活，或是服徭役，根本来不及躲避寒潮。
赵政也无法说什么。
到了他这个层次，民众的死亡数字，也仅仅是死亡数字而已。
赵政说道：“寡人知道了！”
昌平君说道：“大王，若是想要减少民众被冻毙数量，可让民众吃饱饭，可增加御寒衣物，增加医药数量！”
……
PS：先更后改
《资治通鉴》。秦王政九年，夏，四月，寒，民有冻死者。
翻译为，夏季，四月，天气骤然酷寒，秦国百姓有被冻死的。