点头应诺一声，蒋琬忍不住摇了摇头。因为他心里清楚，今时不同往日，在大秦帝国之中，儒家的声音太过于小。

就算是他于心不忍，也不可能改变秦帝嬴斐的决定。因为嬴斐这根本就是要以异族万千尸骨，为中原大地踏出一条康庄大道。

秦帝嬴斐手中的丈杆一指，落在了已经涂成一色的大幕。在众目睽睽之下，嬴斐一字一顿，道。

“右相，征集天下名士，派遣入大幕，绘制详细地图。在大幕以北设立炎州，历代刺史由皇长子兼任。”

“与此同时，自燕然山以西，设立黄州。自燕然山以东，包括丁零，龙城，狼居胥山一带设立商州。”

“自狼居胥山以东，一直到大鲜卑山克鲁伦河以北，设立唐州。辽东鲜卑，辽西鲜卑一直到克鲁伦河以南设立宋州。”

……

秦帝嬴斐的这一番话，让大秦帝国朝臣一时间懵逼了。因为嬴斐这也太疯狂了，对于土地简直有一种病态的追求。

在他们看来，大幕，还是羌笛之所，以及三韩之地，都是蛮夷之地，要来根本就没用。

而且如今中原大地都没有统一，秦帝嬴斐不仅兵出扶余，更是建立了这么多的州。按照秦帝嬴斐刚才的说法，如今的大秦帝国疆土之辽阔，古往今来未有过。

要知道原本大汉王朝十三州，除去三州在魏王曹操手中，如今大秦帝国手握十一州。

再加上汉州，华州，夏州，五行州，商州，唐州，宋州，炎州，黄州九州，如今大秦帝国已经拥有二十州。

心中念头闪烁，军师郭嘉与左相蒋琬对视一眼，忍不住对着秦帝嬴斐劝谏，道：“陛下，这些地方不能住人，我国要之无用……”

闻言，秦帝嬴斐摇了摇头，对着麾下的文武百官断然，道：“凡日月所照，江河所至，皆为秦土！”

“我大秦铁骑所到之处，便是我大秦的土地。早晚有一天，放眼望去，皆是我大秦帝国旌旗。”

听到秦帝嬴斐的壮志雄心，左相蒋琬实在不愿意打断，只是他清楚如此多的州，必然会有更多的郡，如此一来，官吏缺口将会无限拉大。

心中念头闪烁，沉吟了片刻，蒋琬抬起头，道：“陛下，如此之多的官位，恐怕一时间难以为继。”

“而且这八州之地，都处于贫瘠之地，大幕以北，更是寸草不生……”

“哈哈……”

听到这里，秦帝嬴斐大笑一声，道：“左相的意思是，秦学士子不愿意去这些地方？”

“陛下明鉴！”见到秦帝嬴斐明悟了过来，蒋琬点了点头。

“有道是读万卷书，不如行万里路。大秦帝国官吏选拔，从今天开始，每一次国考之后，不管是任何一个，必须要前往包括汉州在内的九州任职三年。”

“否则大秦帝国之中，任何官署，都不得任用。其子嗣不得从军，不得读书入学。”

“轰……”

随着秦帝嬴斐这一番话出口，上至三公九卿下至文武百官直接是震惊了，他们没有想到秦帝嬴斐居然想出了这样的阴招。