各地不向朝廷进献财物，有人做法正好相反，进献特别积极。

浙江威胜节度使董昌，对属地内百姓横征暴敛，残酷压榨民脂民膏，充作辉煌政绩。

正常税赋之外，董昌还向朝廷贡献珍宝。

他要求属下官员每十天向百姓征收一次珍宝。

每次派五百兵士，押送珍宝去进献给皇帝。

董昌规定：

路上如有差错，导致珍宝丢失，全体兵士都得问罪处死。

昭宗李敏见董昌搜刮有功，总是贡献赋税财宝特别多，特别欣赏他、信任他。

董昌趁机向昭宗提出请求：

“请陛下封授我为越王。”

昭宗李敏回复：

“董爱卿搜刮有功，但是王侯爵位不能滥封。”

董昌看完回复，很不高兴地说：

“我捧出一颗滚烫的心对待朝廷，朝廷认为我脑子有病。

我贡献上去的财物数不清，朝廷封我个越王都不行！

你不肯给我封个越王，我就自己做个真的皇上！”

属下为了讨好他，不少人劝他称帝。

妖僧应智、神婆韩媪，都鼓动董昌称帝。

一个白胡子山阴老人来见董昌，向他献上一首假民谣：

吴越生贤能，

新皇当朝生。

欲知天子姓，

千里草青青。

欲问天子名，

日从日上生。

董昌听罢高兴地说：

“天意，这是天意。

千里草青青，就是“董”啊，是我的姓。

日从日上生，就是个“昌”啊，是我的名。

这是天意人心，让我当皇帝。”

董昌一高兴，赠送给山阴老人十匹绸缎。

乾宁二年二月，董昌把越州定为首都，自称越国皇帝。

立国号为“大越罗平”，起年号为“顺天”元年。

董昌给自己居住的城楼起名叫“天册楼”。

令下属喊他为“董圣帝君。”

当时吴越一带，传说有种神鸟，长着四只眼睛三只脚。

神鸟的叫声像人在说话，仿佛在喊叫；

“罗平天册！”

“罗平天册！”

……

董昌于以鸟叫声“罗平”为国号，“天册”为楼号，算是顺天应人。

节度副使黄碣，会稽县令吴镣，山阴县令张逊，劝说董昌别称帝，都被董昌下令杀死。

董昌派人去送信，告诉手下第一大将、镇海节度使钱镠：

“我董昌创建一个新国家叫“罗平国”，年号叫“顺天”。

我封授你为我国两浙指挥使。”

钱镠回信说：

“你这是要从今往后不敢面对朝廷，胆战心惊、关起城门来当皇帝么？

你狂躁称帝，必定惹得天子震怒，你的亲属九族都被团灭，属地百姓都遭涂炭，你在人为制造一场人间悲剧。

与其制造悲剧，不如开心踏实、开着城门当朝廷的节度使，安心长享富贵！”

要奔死的人，牛都拉不回，董昌看了信没有觉醒。

钱镠于是给昭宇李敏上奏表说：

“董昌公然造反称帝，犯下的是死罪，不可不诛灭。”

昭宗任命钱镠为浙东招讨使，让他领兵剿灭董昌叛乱。

钱镠派部将顾全武进兵浙东。

董昌发兵迎战，不知咋的，天不佑新皇，董昌每战都输得很惨。

董昌属地的余姚、石城都被钱镠官军攻占。