大秦如今的根基还是关中之地的老秦人，他们是第一批获利之人，作为既得利益者，他们也定会誓死效忠大秦。

毕竟，维护大秦的统治，便是维护他们自身的利益，他们又如何会不竭尽全力？

利益捆绑，才能长治久安！

嬴政神念扫过方圆百里，面色微动：“这咸阳留下的坑洞有些麻烦，不若由姜兄出手，唤来一场大雨，将之填满如何？”

“也好！”姜阳笑着应答。

嬴政心念微动，咸阳城向着东侧平移，也不过数息时间，已经平移了百里。

没了阻挡，两人目视脚下。

只见得一个方圆数十里的空洞，大体呈现半球形，最深处超过十里。

有地下水渗透而来，已经于空洞底层形成一个湖泊，边沿也有数道水流汇聚，是渭河的主脉以及三条之脉。

姜阳扫过一眼，便即施展法术，开始呼风唤雨，助力将这个坑洞填满。

高空之上，风向顿时变换，自四面八方汇聚而来，带来一片片云气。

白云徐徐降低，云气渐渐浓郁，颜色也开始暗沉，化作连绵乌云，笼罩在坑洞上空。

云气翻涌不定，彼此间产生摩擦，激起细微的火花，也响起轻微的爆鸣声。

蓦然，一道千丈雷霆划过，撕裂了云层，划破的空气，轰然击打在水面之上。

轰隆隆……

震耳欲聋的雷声响起，带来连绵雨水，细细密密、点点滴滴，撒落在坑洞之中。

坑底水面缓缓升高！

“不愧是天罡神通，姜兄此术着实不凡！”嬴政笑着称赞。

“哪里，哪里！”姜阳笑着谦虚，“只不过是下了场雨而已，对敌的话不过尔尔！”

“呵呵，姜兄谦虚了！”

两人互相客套了几句。

姜阳笑道：“此间事了，嬴兄当还有众多国事处理，我就不多打扰了！”

“嗯！”嬴政微微颔首，又道，“我将开始巡视大秦领地，或许会持续不短的时间，姜兄若是有事，提前传音于我！”

“好的！”

姜阳驾云离去。

至于正在下着的大雨，已经完全成型了，即便没有他的主导，也会持续下下去，直到空中积水落完，便会自然停歇。

飞行途中，姜阳念头转动，关于未来大秦的规划，已经有了初步的想法。

或许，大秦可以仙人两分！

凡人可以推行类似于君主立宪制，在大秦的规则引导下，让他们实现自治，给予他们一定的自由。

只要国号为大秦，生产力足够发达，让民众生活富足，让他们认可大秦这个国家，就能源源不断地产生人道气运为大秦所用。

人道气运源自众生心念，大秦人口越多，强者越多，对大秦的认可度越高，产生的人道气运也就越高。

大秦普通民众若是想要修仙，那就得主动放弃部分自由，纳入大秦的体系，做大秦的臣子。

来或者不来，不强求！

至于那种吃着大秦的饭，砸着大秦的锅，还嫌弃这饭不好吃的人？

呵呵，那就只能嘿嘿了！

又所谓，堵不如疏！

完全堵死修仙的可能，却也有些不利于稳定，这就需要再开一个口气，给予凡人希望。

而太上道便正合适！

要么舍弃部分自由，加入大秦的战车，要么坐等机缘，等候被太上道门人看中。

对于大多数普通人而言，只要生活够好，未来有了期盼、有了奔头，他们就会安稳下来，不会想着造反。

少数野心分子，斩了便是！

这只是姜阳的一个初步构想，具体如何还需留待日后，结合实际情况再看。

而且，这还有个关键问题：嬴政是否愿意放权、愿意接受这种模式！