啃过树皮，吃过草根，在灾民看来，大米粥宛如这世界最美味的食物，舌头都要香掉了。

杨旭没有丝毫吝啬，让灾民按照人头，大人两碗稠粥，小孩一碗稠粥。

大夏盛产小麦，每年收货粮食无数，根本不会缺粮。

赈灾粮不够，只有一种可能，那就是赈灾粮运输途中，被各级官员或扣押，或换银子。

等赈灾粮到了受灾区，上好的粮食，就变成了掺杂石头，麦麸，杂草的…猪食！

这也是杨旭不信任那些外臣的原因。

而太监虽然文化程度不高，但胜在听话，胜在知道什么不该贪，什么可以贪。

随着赈灾摊的架起，赈灾活动有序的进行，灾民中酝酿的绝望气息消失，转而为之化为希望。

更是有无数灾民自发跪在城墙下，对杨旭千恩万谢。

“太子殿下，外面风大，进去吧。”

吴总管望着寒风中的杨旭，关心道。

“好。”

杨旭带着公孙肃，工部尚书林平等人进入角楼。

公孙肃忍不住询问道：

“殿下，你所说的分化流民，以工代赈是什么意思？”

杨旭淡然道：

“简单说，就是把流民分为小数量灾民，给予他们足够的口粮。”

“哪里需要人手修建工程，就派他们去哪里，让他们变成有用的劳动力。”

“在此期间，朝廷保证他们的三餐，并在下一次耕种之时，遣送他们回到原住地，耕田种地。”

杨旭话音刚落，公孙肃等人全都愣在了原地，面色震撼无比！

要知道，之前任何一个朝代赈灾的方法都相同，那就是不停的发放赈灾粮，不停的拨发赈灾款。

灾害一刻不停，朝廷的赈灾款就一日不能断。

这样就方便各级官员肆无忌惮的贪墨朝廷银两，赚的盆满钵满，吃的满嘴流油。

受到坑害的还是朝廷和灾民！

相比之下，分化流民和以工代赈堪比神策！

朝廷根本不需要拨发大量的赈灾款，只需要提供灾民足以到达工程的口粮即可。

至于工钱，

灾民们命都要没了，甚至易子而食，只要给一口粮食，卖身都无所谓。

因此，给朝廷做工，绝对是他们做梦都想干的事情。

方便了朝廷，救助了灾民，提供了劳动力。

一举三得的事情，和乐而不为之？

工部尚书林平激动的浑身颤抖，目光中满是对杨旭的崇拜，噗通一下跪在地上，兴奋道：

“殿下大才！”

“此计，堪为大夏定国之策！”

公孙肃不断摇晃着手中的羽扇，难以置信的望着杨旭！

自从他来到东宫后，就屡屡被震撼，缕缕被打击！

他是奇才，那杨旭就简直是神才！

数代王朝都难以解决的难题，竟在他面前，轻而易举的解决掉了！

他真的是不到二十岁的青年吗？

公孙肃再一次陷入了自我怀疑，心中暗道：

“如果鄙人有罪，请用法律来制裁我，而不是让一个妖孽屡屡打击老夫。”

然而，在所有人都震撼目光下，杨旭脸色依旧淡然，问道林平：

“林大人，工部可有需要劳动力的工程？”

林平头如捣蒜，急忙回到：

“有有有！”

“陛下在京畿选址修建的临清殿，需要数千劳工。”

“通往南边的驰道，至少要一万劳工。”

“北方黄河大堤补修，需要两万劳工。”

……

说道最后，林平忍不住笑道：

“殿下，算下来，灾民数量好像还不够。”

杨旭淡淡的看了他一眼。

后者顿时心中生气一股寒气，身子一颤，赶忙谢罪道：

“殿下，臣兴奋过头，请殿下降罪。”

“下不为例。”

杨旭唤来吴总管，吩咐道：

“让陈思思来见本宫。”

“轮到报纸发挥作用了。”

……