因为战后抚恤，花费了不少，改卫所，恐怕还要花费很多！

果然，郭允厚说道，“陛下，臣等反对陛下的改制，最主要的原因便是。

如果都司卫所不自己屯田，而是由朝廷放军饷，将极大的增加朝廷的负担。”

地方上自给自足的都司卫所改为由朝廷供给，主要负责各行政区的治安，抓捕山贼，押运等等，其实就相当于捕快了。

大明在各地外加九边重镇都驻有五万左右的兵力，这些驻军是在各地镇守，用以防备大规模的暴乱。

他们平时只操练并不屯田，一切由朝廷供给。

也就是九边这些地方的武装部门，还有一些战斗力，其他卫所的武装部门，那就是农夫！

明末的都司卫所实际已经名存实亡，战斗力极其低下，不如取消军户，军官也不世袭。

而采用义务兵制，十年便可退役。

还可负责地方事务，减少州县的地方厢军。

“都司卫所担负了其他地方上的事务，由朝廷负担粮饷有何不妥？”

郭允厚似乎等的就是吴云清这一句话，接着他又说，“陛下，如今建虏刚退，但北面仍有蔓古，西面吐蕃，南面的暹罗政局不稳，连着东面还有红毛夷人。

各地驻军岂能掉以轻心，一旦作战，所有支出将由朝廷负担。

微臣忝为户部尚书，不得不考虑朝廷岁入可否承担！”

虽然吴云清知道短期几年内，南方不会有甚麽战事，但听他这么一说，吴云清倒想了解下，如果武装部门都不屯田那会是甚麽模样？

“是吗！那郭爱卿，你就以去年为例，讲下要是一旦开战，那一岁所需几何？”

“回禀陛下，大明一共有二百六十个卫所，共计守卫员三百二十九万人。

朝廷每年支付六百多万物资军饷。

如陛下改制全归朝廷，朝廷仅此军费一项需三百五十万白银。

恐怕此非朝廷所能负担！”

吴云清呵呵一笑，“其实这是算银子，可以用粮食弥补，分到各个县也就很少了？”

郭允厚答道，“陛下，每省俯库确实有百万石的粮食，但分给各县也不过两三万石。

俯衙设施，地方的差役，驿道，河防，县学等支出全赖于此，实不够承担都司卫所！”

郭允厚的回答让吴云清心里不爽，想到的方法都给否决了！

吴云清继续问到，“那以今年朝廷的税收可以支持多少？”