女帝看着周安，从暖塌上坐了起来，马上有小太监上前，为女帝整理身后靠垫，好让女帝能舒服的靠坐着。

周安垂下头，不与女帝对视。

女帝是沉默了好一阵，才道：“有何不妥？”

“奴才以为，密侦卫虽然糜烂，但并非不可挽救。”周安躬身连道，“密侦卫于立国之初便已设立，虽几经改制，但从未遭到过撤裁，当前密侦卫虽层层贪腐，上行下效，但其基层吏役，多潜伏民间，隐藏身份，如寻常百姓一般，少能参与贪腐之事。”

“密侦卫烂了，却是只烂在了上面，烂在了管理者，与基层吏役牵扯不大，密侦卫监察天下之布局，并未遭到破坏，只是因官僚风甚重，再加上贪腐之顽疾，以至于政令不通，管理者欺上瞒下，使得密侦卫基层吏役，犹如一盘散沙，不得命令，无事可做。”

“奴才前些日子，便深入查过密侦卫之情况，密侦卫安插于全国四十八州、三百九十郡、一千余县的探子，足有一万两千余人，可以说，这天下稍大一些的郡县，都安插有密侦卫的人，而这一万两千余人中，子承父业、代代相传至今者，约有八千之数！”

“其中约有两千户，更是在密侦卫之初，其祖上便为密侦卫办事，传承至今已有十余代，一代代皆为密侦卫探子，其刺探侦缉能力极强，都是人才……圣上若将密侦卫撤裁，将所有吏役全部遣散，让这些人精通伪装、侦缉、刺探的人才，就此归于民间，奴才以为，这是一种极大的浪费，请圣上三思！”

女帝沉默看着周安，她也露出了思量的神色。

周安说的是很有道理的。

密侦卫的探子，有些确实是厉害，毕竟祖上就是干这个的，侦缉刺探那都是祖传的手艺了，这种人才是很难得的，他们甚至要比军伍中，那些负责打探消息的探子，能力还强。

全遣散了，确实是可惜。

但，这并不是保留密侦卫的理由。

女帝对密侦卫的整体办事能力，是持怀疑态度的，这不是女帝的问题，而是，近几十年来，密侦卫都是一个没卵用的部门，这与东乾朝廷整体开始腐败有关，也与密侦卫被打压有关。

贪腐与被打压，是成因果关系的。

密侦卫设立之初的作用，是监察江湖，刺探江湖，但在两百多年前，密侦卫一度有了监察天下的权利，调查贪腐，也是密侦卫的职责所在。

可近几十年，贪官越来越多，密侦卫又无乾厉宗时期的权势，让他们查谁，他们也不敢查，不能查，因为只要查某个大官，就会牵扯到太多关系，太多人脉，太多事。

结果就是，贪官们联手，不能让密侦卫做大，形成打压之势，威逼利诱走关系，什么手段都用。

这就是密侦卫近几十年来，都没什么卵用的原因。

因此，女帝根本就不知道，密侦卫究竟能有多大用处，她根本就没经历过，没听说过。虽然在史书上记载了，密侦卫在乾厉宗时期，办过很多大案，整个朝廷都被密侦卫从上到下的血洗过……可史书上对那个时期密侦卫的评价，是极为负面的。

当时的密侦卫为了邀功，为了进一步扩大权势，也确实是制造了很多冤假错案，危害一时。

也就是说，女帝现在对密侦卫的整体印象就是，这部门做大了，会有非常大的危害，这是无法控制的，弊大于利，而这部门失势了，限制其权利，那其就没什么卵用，还特别能花钱，要比一般的司法机关更花钱。

所以女帝想要废掉密侦卫。

朝廷因为连年赈灾，已经国库空虚，快要入不敷出了，废掉密侦卫这个没卵用的部门，节省很大一笔开支，何乐而不为呢？

“密侦卫……”女帝沉默片刻，终于开口，“你的意思是不可撤，可若是不撤，又当如何？密侦卫不撤，便需重建，锦衣卫也只是抓了密侦卫司衙门的管事人，若是重建，还需将密侦卫内的其他蛇鼠之辈彻底肃清，怕是会耗费巨大，且旷日持久。”

女帝想要废掉密侦卫最大的原因，其实还是密侦卫整体已经烂了，如果不废掉，就要将整个密侦卫清洗一遍，如此才能用，才敢用。

可麻烦就在如何肃清的问题上。

锦衣卫现在只是抓了密侦卫司衙门的管理层，也就是密侦卫位于乾京城总部的管理层，地方上的问题，可是都没管……女帝也是不想管了，不想追究，想直接全都遣散。

她跟密侦卫耗不起，真要是派人去全国各地抓人，抓在地方上管事的密侦卫基层管理，那得派出去多少人？耗费多少钱财？

吴绪宽可是在一旁虎视眈眈盯着呢，说不定什么时候就搞事，女帝完全犯不上跟密侦卫如此较真。