现在京城内的一片混乱，慈禧已经无力控制京城内的局势，特别是南方的几个督抚互相签订了《东南互保协议》，决定不接受慈禧的命令，坐看八国联军进京，让他的威信降到了冰点。

他作为依靠的武卫军，战斗力最强的袁世凯布却选择坐山观虎斗，对朝廷的命令置之不理。战斗力排名第二的聂士诚所部，却在天津战场大败亏输，损失惨重的同时，他自己也战死在战场中。

大清的武卫军分成五部，总数也在6万人之上，由荣禄为练兵大臣，负责统辖所有军队。

武卫中军，由一万满洲人组成，总统为荣禄；

武卫前军，总统为聂士成，有三十营；

武卫后军，总统为董福祥，有二十二营；

武卫左军 ，总统为宋庆；

武卫右军，总统为袁世凯。

战斗力最强大的是袁世凯的武卫右军，是他1895年组建的新建陆军的重组，由日本军事顾问训练；战斗力排第二的是聂士成的武卫前军，由德国军事顾问训练。此两军为现代化步兵军事系统，全部进口新式武器，装备毛瑟枪和马克沁机枪。

其他三军仍用传统体系，只有部分新式武器，且都是国产，其所用的步枪、马枪与大炮，均由天津军械局、北洋器械局等国内兵工厂自行仿制而成，只是一支打着新军名义，实际上继续用清军的训练方式的旧式军队。

慈禧却没想到义和团的人这么不中用，就连许多大臣的家都被他们洗劫，要不是有大臣力挺义和团的人马，觉得对方的军心可用，可以利用他们的规模，吓阻列强的部队，慈禧早就下令把这些人镇压下去了。

直隶提督聂士诚剩下的武卫前军部队，其实在几日前就到达京城，不过这支部队也就剩几千人而已，他现在并不打算用这些败军之将，而是把战败的这支部队的军官统统投入了大牢，所部的士兵也交给荣禄带领，慈禧到现在还是打着和洋人议和的主意。

为了加强京城的守备力量，他把义和团的人，还有留在京城可以调动的部队，分散布置在京城周围。

其配置如下： 京城地区总共约人。荣禄自统武卫中军30余营人，驻南苑；

尚书衔武卫后军总统董福祥部20个营6786人，原驻丰润、玉田一带，后被调驻北京东南郊；

宋庆的武卫左军要驻守山海关，根本抽调不出更多的兵力支援京城，现在俄国人的部队正在东北大地上肆虐，他紧紧的守着山海关，防备的俄国大部队入侵京城。

其他都是一些杂牌部队，看上去人数挺唬人的，实际上战斗力并不强，只能负责留在京城内协助守军驻守城池。

就在慈禧太后在京城内布置防御时，联军也做好了武力入侵北京的准备。

联军沿着大运河北上，进击北京城。日、美、英、德四国军队组成的先头部队，配备49门火炮。俄、法、意、奥军队垫后，配备34门火炮。

杨文定的大军也掺杂在其中，其实这只是多国联军的一次试探性攻击，却没有想到就是这么一点儿人攻下了京城。