公元1045年四月，贾昌朝被罢免宰相，陈执中进位宰相。之后两年，政局较为平稳。

公元1047年三月，参知政事吴育和宰相贾昌朝在仁宗面前顶牛，御史中丞高若讷认为大臣廷争，不合体统，因此贾昌朝和吴育双双降职。贾昌朝以使相身份判大名府（河北大名）兼北京（即大名府）留守、河北安抚使。同日，任夏竦为宰相，文彦博为枢密副使。

谏官争相上言，夏竦与现任宰相陈执中不和，不利政事。两天后，夏竦改任枢密使、文彦博任参知政事，高若讷任枢密副使。

夏竦只在任命书上做了两天宰相，因此成了历史上担任宰相时间最短的人。

同年十一月，贝州（河北清河）宣毅军卒王则据城造反。

王则是涿州（河北涿县）人，因为闹饥荒，流落到贝州，先为人牧羊，后参军为小校，隶属“宣毅军”。当时贝州地区崇尚妖术，民间相互学习妖术的人很多，并且传言佛祖释迦牟尼衰落，弥勒佛兴旺，这股妖风也刮入了军营。

王则脸型圆润，双耳肥硕，体型白白胖胖。更为巧合的是，王则离开涿州时，他母亲在他背上刻了一个“福”字作为记号，这个字被人无意看见后，结合其相貌，认为他就是转世的弥勒佛，一传十十传百，很多人争相侍奉他。

贝州官吏张峦、卜吉作为主谋，联络当地及德州、齐州民众，密谋在公元1048年正月初一日，拆断澶州浮桥，奉王则为主起事造反。

其中的重要党徒潘方净，眼见要做“开国元勋”，按捺不住心中的兴奋，想先立一个“盖世奇功”，写了一封信，于十一月到北京大名府，找留守贾昌朝，劝他一起共赴“荣华富贵”。

贾昌朝宰相出身，什么场合没见过，会在乎这点所谓的“富贵”？接到潘方净的投书，不禁哑然失笑，立即将这个“疯子”送入大牢。

贝州王则等人听说事情泄露，于是提前在十一月冬至日叛乱。

冬至日，知州张得一按例率官属到天庆观拜谒。王则率党徒劫持库兵，张得一闻讯，立即开跑，想逃到城外关南“骁捷”军营，但来不及出城，张得一被俘。

兵马都监田斌领部众巷战，不胜而逃出城，之后，王则等关闭城门，提点刑狱田京等持官印，弃家槌城而出，逃到关南“骁捷”军营。田京进军营后，竭力安抚士卒，军营有想与王则内应的，田京用计诛杀，因此关南没有陷落。

贝州通判董元亨当时也和张得一朝谒天庆观，黎明时，突传变乱，众人不知道发生了何事。董元亨敏感性高，急忙上马回州衙。刚进厅堂坐下，还来不及歇口气，叛党十多人身穿铠甲，手持刀刃，撞开大门闯进来。

承平日久，左右哪里见过这种阵势，吓得一哄而散。叛党持刀围住董元亨，威胁道：“大王派我们来索要军资库房钥匙！”

董元亨双手按桌，腾身站起，斥骂道：“大王？大王是谁？妖贼还敢起兵吗？钥匙没有，要命有一条！”