“如果你们之中有哪一位临时有事不能出现，那么不会影响大局，甚至两位三位，都不会让南阳陷入瘫痪。”

“这就是我组建议会的目的。”

“从今天开始，你们就是南阳议会的十二成员，这个数目固定下来，也希望你们平时注意物色一个副手，能够在关键时刻接替你们的位置和工作。”

又一个小吏问道：“秦大人，如果我们的意见出现了分歧怎么办？”

秦朗向他竖起了一个大拇指：“关键的问题，你们的人数刚好是双数，如果每六个人持一个意见，双方对立的话，就会出现对峙和僵持。”

“平时我在南阳的时候，我也在议会之中，加上我一定会形成一个多数对少数的局面。”

“如果我不在南阳的时候，那么就从你们十二个人中选出一个，临时接替我的位置，而这个人将指定一个副手暂代他的职位。”

“秦大人，那我们平时的工作还需要做吗？”

秦朗想了想说道：“因为议会的能力太大，你们就不要再承担具体事务了，否则我怕你们会不可避免的利用手中的权利为自己创造便利条件。”

说到这里，秦朗又奉劝这些小吏：“当然为了限制议会的权力，我还会采取其他措施，包括不受议会制约的司法机构。”

一个小吏说道：“秦大人，我听说全天下的郡守都是集权力于一身，而秦大人却偏偏反其道而行之，把郡守的权利分散于各部，请问秦大人，你这么做，不怕皇帝陛下追究吗？”

秦朗道：“怕，当然怕！所以这只是我的权宜之计。因为一些事情，不得不临时离开南阳，确保南阳不乱的一种手段而已。”

看到大家再没有问题，秦朗这才拿出小本本，今天这场会议的重点才刚刚开始。

“下面，就是我南阳近三年的发展方向和规划，议会要确保我们一直朝着这个方向前进。”

“第一，就是能源……”

一场会议过后，小吏们摇身一变，从原本的市政厅吏员变成了议员，一字之差，身份却判若云泥。

秦朗随即把议会及议会组成人选公布了出来，分期三天公示期，有任何人对议会人选有问题，都可以在这三天随时与市政厅联系。

这种手段也算是现学现卖，秦朗是防止自己获知信息的渠道过于狭窄，万一出现隐藏极深的家伙，公示也算是一种大众参与审查的手段。

不过好在这十二名小吏承受住了考验，并没有人在公示期提出质疑，接下来，就是在这十二人中选中一名临时郡守。

这个主政者就算是临时郡守，他的权力仅限于保证议会的提案顺利施行，平衡各方的矛盾，按照秦朗的指示布置工作和推动南阳发展。

选举仅仅用了半个时辰，就选出了第一个临时郡守。

这个人叫做江盛，三十岁左右，工作极为出色，很多事情甚至不用叮嘱，他就已经做到了前头，对于秦朗的战略意图领会得非常深刻。

秦朗拍着江盛的肩膀：“小江子，接下来南阳就交给你了，老爷我有事要出门一趟。”