改良的理想，早已随着死者之林而成为褪色的旗帜，“疲惫”是悉伯现在状态的最好注解。

历史事件是由偶然性与必然性共同构成的整体，什么是偶然性？罗庇尔会在机缘巧合之下上台，然后推出如此激烈政策以解救悉伯，这是历史的偶然性；在他推出恐怖政策，得罪了所有势力以后被干掉，这是历史的必然性。

那么在现在，什么是悉伯历史的必然性？那就是在闹了将近十年以后，悉伯已经闹不动了，罗庇尔使人恐惧，马埃尔彻底摧毁了悉伯对改良的期望，如今从上到下，从议员到商团已经极度疲惫，他们不再期待希艾烈在起义前对他们的承诺，他们只想安稳。

此时已经无数人想起罗庇尔死前的预言，对罗庇尔的评价又开始转好，只是碍于督政府的存在而不敢发而已。

没巴蒂罗斯市民敢去推翻督政府，毕竟在三次暴动以后，喜欢闹事的都已经或死或逃差不多了，此时督政府虽然混账，但也勉强能用，要是推翻督政府以后上来一个更混账的，那该怎么办？

可这只是市民的想法而已，督政府内部却不是这么想的，围绕着即将到来的换届选举，围绕着悉伯最高权力的宝座，他们野心勃勃的试图进行新一轮斗争。

此时已经是大历2931年，新历4年，悉伯建国863年，帕尔森王朝建立450年，同时是塞利提三世第14年的风月（4月），奥兰治正在接见一个不速之客。

起初，这位客人表示自己是得到督政府某位大人物授意而来找奥兰治，对此奥兰治的第一反应是又是马埃尔的使节，要自己再次回到巴蒂罗斯发动政变。

不由得奥兰治往这个方向瞎想，由于今年是督政府轮换的年份，使得整个悉伯的风气都非常不正常，巴蒂罗斯小报刊的说法更是五花八门，从马埃尔要废除选举到他要加冕合众总统等等应有尽有。

可奥兰治转念一想又不对啊，凭自己与马埃尔的联系，为什么要派一个生面孔到这里？所以他到底是谁？

客人表明了自己的身份，他并没有欺骗奥兰治，确实是来自督政府的秘密使节，只是代表的不是马埃尔，而是米波洛卡。

三年前马埃尔发动获月政变推翻罗庇尔以后，建立督政府作为救国委员会的代替，督政府由5名督政组成，其中一名法务督政与治国无关，所以最重要的在于4位国务督政。

督政府刚刚成立时的选举出来的4个国务督政，到现在只剩下一半，也就是马埃尔和沃纳尔这两个人还在。

沃纳尔能还在，靠着是他一向滑不溜，没有任何立场可言立场，堪称悉伯第一墙头草，再加上他首倡义举资历摆在那，因此不管是罗庇尔还是马埃尔都没动他。

所以这个前议长黎溪匿手下旧贵族出生的贵族，在塞利提三世时期当过秩序同盟的魁首与内阁首府，常务委员会时代又当过常务委员，救国委员会时代又成为救国委员会，现在还是督政府中四大督政之一。

既然沃纳尔可以直接省略，所以在督政府中，权利斗争主要集中在马埃尔与他的反对派，马埃尔有着打倒罗庇尔这层金身庇护，再加上这事才过了3年，使得他不至于被拉出去清算，可不清算是一方面，是否限制他的权力那又是另一方面。

因此在这3年中，围绕着双方的权利斗争，体现在督政府表面的结果，就是另外两个督政来回上了5个人，没能干到换届选举就因为各种原因被迫辞职。

等到奥兰治所在的此时，4名督政除了沃纳尔与马埃尔以外，一个叫纳列塔赛，另一个就是这位米波洛卡。

可能有人会对米波洛卡和纳列塔赛这两个名字感到陌生，然而这两人却并非是第一次出现在文中。

祭司出身的纳列塔赛如今51岁，他是在改良初期提出并主导反祭坛法案实施的负责人，几经波折到如今，成为四个国务督政之一。

至于前来找奥兰治的米波洛卡就更加有名，比如在议员同盟时代，通行于同盟内部的“妥协案精神”又称“米波洛卡精神”，就是他所提出的主意，也正是通过这个原则，才得以让母法顺利编撰。

但米波洛卡又为何要来找奥兰治呢？在各怀鬼胎的心思中，奥兰治令仆人给使节看茶，双方开始了对话。

奥兰治一开始以为，米波洛卡的打算无非就是效仿马埃尔，让自己秘密前往巴蒂罗斯发动政变。