徐祖辉也支持道，“北元之战已经消耗了我们太多的精力和财力，而且如果我们要与倭国开战，就必须派遣军队远赴高丽，这样一来，不管是士气与民意，都会陷入劣势。”

朱允文思考了一下说，“这样吧，朕准备将这件事跟倭国摆着明面上谈，朕起草一封国书，交予倭国幕府将军，陈清利害关系，如果他识相，就将补偿交给我们，如果不识相，我们就开战，这于人民与士兵都有一个交代。”

徐祖辉低眉道，“臣没有异议了。”

这确实是现在最有效的办法，以朱允文个人情感来讲，他非常希望借助这个契机一举将倭国歼灭，但是他有不得不考虑这件事背后的利害关系，大战未久就起新的争端，会失民心。

李达这次很支持朱允文的想法，他携着所有文臣行礼道，“臣等没有异议了。”

“好，那朕今天就起草国书一封，李达你再转交礼部，择日派使臣去倭国。”

“臣遵命。”

朱允文酝酿了一下说，“现在朕要提的，就是更重要的事情了，先皇驾崩以来，国务日忙，政务日多，朕心力憔悴，实在不堪重负，而且为了保证朕的政策能更加准确，臣下的意思能更完美的表达给朕，朕决定，设立一个机构，命名为内阁。”

李达问道，“皇上，这内阁是何种机构？”

朱允文解释道，“经过朕的深思熟虑，朕准备从文官中选出六人担任内阁大学士，位居五品，他们品位不高，但是可以代替朕接收臣下的奏折，择情将奏折再传阅给朕，减轻朕的负担。”

李达心里一凛，这不就是把丞相重新设立回来了吗？只不过这次是把丞相分为了六份。

而且这个皇帝口中所称的内阁，领五品位，那不就是用着低位做着高位的事情吗？

但仔细一想想，能够帮皇帝处理奏折，这岂不是一项天大的权力。

朱允文笑道，“言官也可以直接来禀告我，如果有内阁大学士徇私舞弊，受重罚，内阁所有人受到所有官员的监督。”

蓝玉不爽的说，“那这内阁不就非宰相之名，行宰相之实了吗？”

朱允文淡然说，“我仅让内阁拥有票拟的权力，批红则由朕的心腹太监从内阁送达朕的面前。”

李达问道，“那这六位大学士互相猜忌，不认可怎么办？”

朱允文回答道，“内阁之中，选一人为内阁首辅，他统领内阁，并可以有一票否决权。”

“内阁大学士入职文渊阁，与六部分开，互相独立，有单独的权力。”朱允文说，“当然这项制度的初衷是为了解决朕处理政务的问题，期间所遇到的很多问题，朕也会关注并加以改进。”

李达抿了抿嘴，他看了一眼朱允文说，“那陛下准备让哪些官员入职？”

这件事情也是所有人最关心的，虽然这个职位品位不高，但是重在有权力啊，即使不能比之宰相，但也比那尚书好当。

朱允文看了在场的官员说，“朕所选择的人，一定要是锐意进取，能够为朕分忧的人，其一，就是朕前些日子安排到工部监督的慕容家慕容复，他少幼便能通礼，入职期间更是兢兢业业，没有丝毫逾越，这文渊阁大学士之一，朕便决定让慕容复来担任。”

在场的官员都没有异议，从朱允文安排慕容复的工作之时，他们就看明白了，这个皇帝非常的器重慕容复。