“我只是觉得，建立政府之后，又要多一部分开支，是不是没有那个必要？”凤将军有些迟疑的说道。

听凤将军这样说，龙在天知道凤娇娇没有给他讲懂，于是想了想说道：“将军，建立政府不是多一份开支，建立政府的意义在于统筹社会资源，然后推动整个社会的综合发展和进步。”

“政府的职能有很多，首先，是维护社会秩序和公共安全。政府的首要职责是确保社会的稳定和公民的安全。政府可以通过制定法律、执法和维持社会秩序来保障公众的安全。”

“其次，是提供公共服务和基础设施。政府负责提供各种基本的公共服务，包括教育、医疗、交通、环境保护等。政府还负责规划和建设基础设施，如道路、桥梁、电力供应等，以促进经济和社会发展。”

“再次，是经济管理和发展。政府在经济管理方面发挥着重要作用。政府可以通过实施财政政策、货币政策、产业政策等手段来促进经济增长、调节经济周期，并提供支持和保护企业的政策环境。”

“然后，是社会公正和福利保障。政府负责维护社会公正和促进福利保障。政府可以通过税收和社会保障体系来调节财富分配，提供救助和福利保障给弱势群体，以实现社会公平和福利最大化。”

“再然后，是外交事务和国际关系。政府代表一个地方与其他地方、国家进行外交交流和合作。政府负责处理对外关系、签订条约、保护地方利益，并参与国际组织和机构的活动。”

“最后，是决策和管理。政府是权力机构，具有决策和管理权力。政府可以制定各种政策、法规和计划，指导和管理社会各个方面的发展，推动社会进步和民生改善。”

“将军，您想想，这么多事情，每一件都千头万绪，每一件都关系着几十万佤族百姓未来的生活状况，每一件都是一个地区发展过程中重中之重的大事。只有一件一件的做好上面的事情，才能促进和提高这个地方的生产力，才能提高老百姓的收入，让老百姓过好生活，这个地方的当权者才能获得老百姓的爱戴。”

“当然，当一个地方的政府工作成绩很好，社会经济全面发展以后，地方的税收也就很高，政府还可以用财政收入来供养军队，为军队输血。这样，才是一个良性循环的局面。”

龙在天看着凤将军说道：“将军，如果不成立政府，您一个人，搞得定这些事吗？”

凤将军看着龙在天，说道：“你这么说来，我确实搞不定。哈哈哈，既然你跟娇娇的意见都是这样，那就成立政府吧。咱们也学学鲍司令的那一套！”

龙在天摇了摇头，说道：“咱们要超越鲍司令，鲍司令那个政府就是依附于他的一个组织而已。咱们要建立的是独立于军队以外，能够实现独立运转的政府组织。”

凤将军问道：“那要是哪一天政府不听话了怎么办？”

“哈哈哈，将军，只要军权抓在您手上，政府敢不听话？泰王一天玩女人打猎听小曲儿，泰国政府不也乖乖的听他的吗？”龙在天说道：

“对于政府，您的态度就是授权给他们，搞得好就让他们继续搞，搞不好就换个人组阁重新搞。”

“行，就这么办！”凤将军一锤定音的说道。

“哈哈哈，参谋长，还是你厉害。我跟爸爸说了半天，都没能说服他，你几句话就搞定了。”凤娇娇不知什么时候进来了，此时听完二人的对话，她开口说道。

凤将军看了看凤娇娇，说道：“既然你现在在学习这些东西，就由你牵头来凑备政府组建的事情吧。”

凤娇娇兴奋的说道：“哈哈哈，太好了，我一定把这件事情做好。”

她转头对龙在天说道：“不过，龙参谋长，你也得到我的政府来当参谋长才行。”

“哈哈，政府不叫参谋长，我来给你当顾问吧，有什么不明白或者拿不定主意的，我们一起商量。”龙在天说道。