辽东的局势更加的稳定，获得丰收的百姓，忐忑不安的心放下了，他们已经下定决定，就在辽东生活，不再四处漂泊，随着消息的传播，不断有农民前往辽东，有的是步行而来，有的是乘坐前往觉华岛的商船前来，当然，这里面有巡抚衙门的影子，否则寻常的农户是不大可能乘坐商船的。

锦州，辽东巡抚衙门。

史可法一脸的笑容，看着吴宗睿开口了。

“大人，今年的粮食丰收，百姓总算是稳定下来了，不再需要各级官府投入银两接济，各地传来了消息，有大量的农户从北直隶、山东、河南等地前往辽东，下官估计，今岁辽东至少能够增加十万户以上的农户。。。”

吴宗睿的脸上也带着笑容，粮食丰收，百姓的生活稳定下来，这是值得高兴的事情。

“宪之兄，百姓稳定下来，仅仅是一个方面，若是辽东的商贸不能够发展起来，还是要依靠登莱之地的支援，这样的情形不能够长期持续下去。。。”

吴宗睿还没有说完，史可法的脸色就有些变化了。

“大人，下官想过商贸的事宜，可无法派遣商贾到沈阳去，也无法派遣商贾到蒙古部落去，那些商贾到了沈阳和蒙古草原，性命都保不住。。。”

吴宗睿的脸上再次露出了笑容。

“宪之兄，做生意可不仅仅是需要到沈阳和蒙古草原去，现如今让商贾到那些地方去，几乎不可能，我们何不转换思路，在西平堡、义州和广宁等地，设立专门的商铺，只要商铺里面有粮食、布匹、丝绸、茶叶、瓷器等物资，还愁没有人前来购买吗。”

史可法眨了眨眼睛，看着吴宗睿，脸上是难以置信的神情。

“大人，您早就想到了这一点，为何没有提醒下官啊。”

吴宗睿咳嗽了几声。

“做生意也讲究天时地利人和，辽东稳定的时间不长，更加关键的是来到辽东的百姓尚未完全稳定下来，那个时候我们主要的精力都放在稳定辽东这件事情上面，其余的事情暂时顾不上，发展商贸需要稳定的环境，是极不成熟强行的运作，适得其反。”

“秋收季节已经过去，粮食丰收了，辽东的百姓稳定下来，这个时候，我们考虑发展商贸的事宜，正合时宜，所以我才提醒宪之兄。”

“我们所采取的商贸交易形式，乃是不请自来，不管是后金，还是蒙古部落，物资都是匮乏的，后金物资匮乏难以维持的时候，就会大举入关劫掠，不过前几次入关劫掠，他们都是灰溜溜回去的，我想皇太极也不想总是冒险，若是能够用钱财买到需要的物资，皇太极怎么可能不做，多年的劫掠，后金的满人权贵集聚了大量的财富，拿出一些黄金白银来购买必须的物资，他们肯定乐意。”

“蒙古部落就更不用多说了，肯定愿意和我们交易。”

“所以，我们在西平堡、义州以及广宁等地设立商铺，我们称之为互市，也就是专门与后金和蒙古部落做生意的商铺，这些商铺由官府直接掌控，商铺以当地的价格从百姓或者其他商贾的手中获取到粮食等物资，运送到义州、西平堡和广宁等地，抬高价格与后金、蒙古部落交易。”

“既然是互市，那就不一定完全用黄金白银来交易，马匹、药材、牛羊等牲畜，都可以用来交易。”

“当然，官府只是暗地里掌控，平日里不要露面，免得引发朝中某些呱噪，说我们勾结后金鞑子和蒙古鞑子，让我们难以应对。”

“市舶司可以分出来部分的官吏，专门管理西平堡、义州和广宁等地的互市。”

“我相信，采取这样的方式，辽东的商贸肯定能够在短时间之内迅速发展起来。”

史可法连连点头，对着吴宗睿抱拳开口了。

“大人神思妙想，下官自愧不如，其实我大明朝廷早就有互市了，只是边关的形式恶劣，好长时间都没有互市这一说了，现如今辽东局势稳定，以互市来促进辽东商贸的发展，不失为最好的办法，下官这就去落实，确定下来互市的管理条文和办法。”

吴宗睿站起身来，看着史可法开口了。

“也好，具体怎么做你去操作，若是有为难的地方，尽管说，我想互市一定要调遣登莱新军将士予以维持，否则秩序得不到保证，近些天我一直都在思考，辽东边军之中年龄超过五十岁的军士，继续征伐不合适，需要为他们找到一条出路，让他们管理互市的市场，不失为一条解决之道。”