第三十二章何为王道何为霸道

当魏征、房玄龄、王珪、高士廉、徐师谟等众臣抵达显德殿下的时候，李建成一言不发，将陈应刚刚写下来的准备制定的《大唐军属、烈属权益保护法》、《大唐军士退役安置法》、《大唐官员荣休法》、以及《大唐将领晋升条例》等四部新法摆在众人面前。

因为大唐的官员俸禄，其实并不高。而且对于退休官员，也是一刀切。只要退休，日后如何朝廷是不会管的。

魏征首先拿出大唐官员荣休法》，开篇第一句“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼……”

陈应用极简单的语言将制定这个休荣法的意义告诉众臣，随即就写到但凡文武官员，年满六十岁之后，若精力不济，可申请荣休，并且享受朝廷发放的俸禄。

刚刚看到这里，魏征就炸毛了。

此次，李建成上台之初，开始精兵简政，目的就是为了缩减朝廷开支，现在陈应倒好，居然要为离休官员发放俸禄，只要在大唐为官，岂不是只要不死，朝廷一直发放俸禄？这样以来，岂不是扩大朝廷财政开支？

魏征一脸铁青的望着陈应道：“陈相国，你设此法，邀买天下官宦之心，意欲何为？”

魏征开口，第一句就给陈应扣上一顶大帽子，邀买人心，这可是人臣极重之罪。

只是王珪与徐师谟倒是沉默了，徐师谟出身寒，当然这个寒门也是相对而言，毕竟兖州徐氏虽然算不上世族豪门，不过家中也是上万亩良田。如今，徐师谟倒是不用担心，可是一旦他将来致仕，生活压力也会不小。

毕竟，穷人有穷人的难处。富人也有富人的难处。

房玄龄看着陈应沉默，毫不避讳的道：“陈相国的想法是好的，只是……这么多官员需要发放俸禄，钱粮从何而来？”

陈应淡淡的笑道：“荣休钱粮，分为两部分组成，既官员每年俸禄的十分之一，在户部发放时，直接扣除，存入国库；朝廷也出同样多的钱存进去，作为补贴；到了致仕退休的时候，只要该官员没有违法犯罪，这笔钱就发给官员本人，作为他地养老钱。”

说着，陈应望着魏征笑道：“以你魏相国为例，魏相国每年有七十二贯俸禄，三百七十石俸料，九百亩职田，一百二十贯仆役钱，共计三百贯。扣除每年的十分之一，既三十贯，朝廷补贴钱也为三十贯，魏相国现在四十二岁，还可以为陛下效力二十年。二十年后，魏相国若是致仕，可以得到共计一千二百贯荣养钱，拿着这一千二百贯钱，魏相国，可以心买田置地，也可以颐养天年，朝廷事实上只需要拿出六百贯钱，多吗？”

李建成迟疑了一下道：“二十年六百贯，还真不多！”

陈应望着众大臣道：“为朝廷效力二十年的魏相国，该不该拿这一千二百贯的荣休金？”

徐师谟赶紧道：“该拿！”

陈应笑道：“是啊，魏相国该拿，可是像魏相国如此清贫的官员，在大唐还有很多，他们一旦失去朝廷的俸禄，就会陷入生计全无着落，难道让大唐堂堂相国，沿街乞讨？”

众官员陷入了思考之中，对于官员来说，扣掉的是十分之一，并不影响他们正常的生活。

王珪想着，将来有朝廷补贴地同等数额相当于扣除部分翻了一番再发还来，岂不是等于涨了十分之一的工资？

只是，这些官员从来没有想过通货膨胀，以及国库会拿着这笔钱经营，可以获得多少利益。

魏征没有说话，他感觉官员缴纳自己的俸禄存入国库，相当于缴纳了一个保险，只要不违法乱纪，就可以拿到这笔巨款。

事实上，陈应也曾考虑。在后世人们做过推算，按照购买力水平，唐朝每贯，差不多相当于后世的四千二百四十八块，一千二百贯，就相当于五百一十万元。除非出身世族门阀，否则一般官员，根本做不到可以无视这一笔巨款。

就在这个时候，王珪思索一下，提出了疑问：“这笔钱有哪些情况会拿不到手呢？如果我中途不做官了，辞职离开，又当如何？”

陈应向众臣解释道：“若是因为获罪革职，那这笔钱就不能领取了，以后朝廷从诸位俸禄中扣出一成作为当头，就是让诸位官员，不敢不廉；朝廷拿出同样多的钱，算是对一个廉洁严明，恪尽职守，两袖清风，一法不染的奖励。出现因功殉职，在不仅放还所扣除的全部荣休金，而且还会在朝廷补贴的基础上，增加适当的奖励，若是因身体或个人原因，不能胜任差遣，在荣休两年后，确认不再出仕，就可以全额领取本人的荣休金”

李建成非常赞同陈应的这个荣休金制度，任谁在贪污受贿的引诱的时候，也要掂量掂量：廉洁奉公，到老就有好大一笔荣休金发到手中，还没有任何风险；贪污受贿。有可能被御史揪住，到时候不但要坐牢，这一笔巨款。也跟着泡了汤。

而且，李建成还看到这个制度的更妙的地方。年轻官员刚入官场，他的级别低，俸禄也低，扣除的荣休金也少，职权必然较小，没有什么贪污受贿的机会。待官员做的久了。渐渐升上高位，手中职权渐大，贪污受贿的机会渐多；然则他的公积金也存多了，任谁在贿金面前。不想想自己存在国库里的那一大笔钱呢？

李建成望着陈应，陈应正是运筹帷幄，真真把世道人心，全握在掌中了！

至于《大唐军属、烈属权益保护法》包括魏征在内，任何大臣都没有敢提出异议，毕竟这个法案牵扯到了大唐五十余万府军将士的利益，无论是谁一旦敢在这个法案上下绊子，愤怒的将士，肯定会把他们撕成碎片。

……

长安城封德彝府邸内，天刚刚蒙蒙亮。封德彝就睁开眼睛，颤巍巍的起身。他实在睡不着，皇帝召集诸位大臣去显德殿议事，偏偏没叫他。

虽然他已经被罢免的尚书左仆射，但是却晋升了特进。虽然特进是一个虚职，不过却是文官中的第二等，仅次于开府仪同三司。关键是，大唐并没有开府仪同三司的实职，也就是说，荣升为司空的裴寂属于文官中第一，而他则成了第二。

偏偏，这个文官第二人，已经被边缘化了。

这是一个非常危险的信号，如果持续边缘化，那么封德彝就会成为长安城的笑柄。

这件事情，他绝对不能忍。

想到这里，封德彝朝着门外喝道：“来人！”

时间不长，封道言推门而入道：“父亲！”

封德彝朝封道言招手道：“帮为父穿戴冠冕。”

封道言惊讶的道：“父亲，您这个模样了，还要上朝？”

封德彝沉吟道：“为父必须上朝。事已至此，为了封家，为父无论如何，也要再试试，看看能否……让陛下满意。”

看着脸色蜡黄的封德彝，封道言一脸心疼。

……

殿内省的官员高声唱道：“陛下驾到，百官朝拜！”

原本窃窃私语的官中，马上闭嘴，列队而立。

此时李建成全副冠冕登上丹墀。

文武百官纷纷上前，躬身而礼：“陛下万安！”

封德彝则在人群中，颤巍巍地缓缓而行。

官员们纷纷给封德彝让路。