这个海南省位置太过于重要，它不单单有东方夏威夷之称的三亚，极为适合养人，最主要的还是在于它的军事价值。

海南岛东面便是东沙群岛，极为适合建造军事要塞。在东沙群岛建起坚实的基础之后，秦飞便可以随时对夷洲发起进攻。

这个夷洲一直都是秦飞的一块心病，它便是后世的台湾岛。为了使得华夏国土完整，夷洲对于秦飞而言绝对是势在必得的。

在这个问题上秦飞是绝对不能够妥协的，任何阻挠他收复夷洲的绊脚石秦飞都会毫不犹豫的将之摧毁。

而且这个海南岛对于秦飞的商业发展也是极其重要的。当下在马来西亚和印度半岛，秦飞都是倾注了无数心血，建造起了规模浩大的港口与船厂。

日后若是可以顺利收复夷洲，与东沙群岛、海南岛连成一线，那么日后秦飞将彻底打开联通亚洲与欧洲之间的海上商路。

收复这个海南岛秦飞倒是没有耗费多大力气，当下整个交州都可以说是一片无主之地。

未来的交州之主土燮此刻还在咿呀学语吧？当下交州更是没有一个霸主级别的势力存在。

其开化程度比之南蛮可谓是不遑多让，绝对还属于那种未经开化的不毛之地。

其中大多数交州百姓都是以山越土族为首，形成两一个类似于南王孟获那般的政权。其统治力度还远远不及孟获。

如此一片不毛之地也属实难入当世英豪之法眼。但交州这片不毛之地当下虽然贫穷落后，但其潜力却是机器巨大但。

这里几乎囊括两后世最发达的地区，其中包括两广东福建两省。香港澳门自然也在其中。

无奈秦飞此刻却是有心无力，当下手中掌控的大片疆域已然搞的秦飞十焦头烂额，面对如此唾手可得的大块肥肉，也只有眼巴巴看着的份了。

还在当下海南岛人口极少，只有沿海地区生活着一些渔民，管理起来十分容易，暂时不用秦飞分心治理。

但广西贵州两省没有足够的军事实力驻守是绝对不行的。特别是广西省，由于秦飞的连番大战，几乎已经将整个益州的军马调动一空。

当下虽然与邻居刘表关系还算和睦，但防人之心不可无，必要的防御措施还是要有的。

无奈之下秦飞只得在扶南国调走了半数兵马，其中贵州三万广西两万以备不时之需。

既然整个益州已然全部被划分成了四大行省，秦飞也就没有一国两制的道理了。

索性将原来的天神国也全部划分成了五大行省。其中临邑国与扶南国划归至了一处，统称为扶南省。

而原来的骠国、掸国、以及乌戈国，划归在了一起。统称为骠省，而这里也正是天神国经济政治中心。

随后便是身毒国，也就是后世的孟加拉国及其周边地区，与百城王朝所处的整个印度半岛，划归在了一起，统称为印度省。

印度省往西，也就是徐庶刚刚打下来的贵霜帝国半壁江山，被秦飞命名为贵霜省。

林逸所占据的唐旄、发羌两国，则直接被秦飞命名为，西藏省。

至此，天神国的九大行省全部诞生。而原来的所有县全部更名为区，每七八个区组成一个市。

而当下天神国总人口已然超过了三千万之多。既然全新的国家体制已然诞生，那么当下所或缺的无非便是管理这些地区的人才了。