无奈之下二人一合计，只得由打重甲骑兵之中又调出了一千人，各自勉强凑足了三千骑兵。

而后又匆匆召集了两万多民兵，这才火急火燎的奔赴战场而去。

“民兵”这个特殊的兵种，也是由秦飞设立的。地域不同，环境不同，人员更是有所不同。在这等情形之下秦飞也只得是因地制宜，施行不同的制度。

而这个“民兵”，就正是秦飞因地制宜的产物了。

之前秦飞在收复鄂尔多斯之时，便将所有匈奴人俘获成为了奴隶。

后来念及这些人也是很可怜的一群人，故而动了怜悯之心，以南国的三等公民制度来约束这些人，只要积极配合管理，表现良好的就可以脱离奴隶身份。

但无论如何，在鄂尔多斯受到外敌入侵之时，这些人都有义务帮助官府抗敌。

这个制度可以说是强制性的，无论你愿意与否，都是要必须执行的。

而这些匈奴人在尝到天神国制度所带来的甜头之后，已然对天神国产生了归属感。

即便是没有那些强制性的约束，这些人也都愿意心甘情愿的为天神国出力。

因为在他们看来，此刻的天神国已然成为了他们自己的国家。在这个国度之中他们再也不用担心会忍饥挨饿了。

如此巨大的福利绝对是他们之前想都不敢想的，能够拥有这样一个祖国绝对是他们梦寐以求的。

既然有了归属感，那么保家卫国，捍卫自己的家园便成为了他们的分内之事。

但虽然如此，秦飞还是感觉这样的制度有些散乱。在面对真正的大战之时，很难凝聚出强大的杀伤力。

因为所有的匈奴人都肩负着守卫家园的责任和义务，以至于在集结他们之时很难保证这支军队的质量。

老弱妇孺皆有，年龄方面更是参差不齐。而这对于行军打仗而言乃是兵家大忌。

兵贵精而不贵多，其实军队才是最注重质量的存在。

一个具有真正杀伤力的军队，与士兵的质量、凝聚力、以及向心力都是分不开的。

想要将这一群参差不齐的乌合之众，打造成一支具有强大杀伤力的可用之兵，还是需要耗费一些精力的。

灵机一动之下便想出了一个“民兵”的主意来约束这些人。

每一个壮年匈奴人都可以主动申请成为天神国的民兵。而保卫家园则是每一个民兵都肩负的使命。

而这些民兵平日里与常人无异，也是在自己家里正常生活。

但闲暇之时必须要赶赴民兵营接受最起码的基础性军事训练。

作为民兵的福利便是年关之际，可以得到官府分发的一只大肥羊作为酬劳。

若是赶上战乱，参加过战争的民兵在年底之时酬劳还会翻倍。

若是在战争中立下战功的就另有重赏了。