“家主何事？”听闻他的惊呼，便有婢女前来询问。

“无事。”荀彧伪装平静的挥手驱逐开婢女，不使她们近前。

眉间却禁不住褶皱出一个深深的川字。

他拿毛笔蘸了浓浓的墨，将自己方才写在纸上的字迹全部涂去。

但始终不放心，恐有人从新旧着墨分辨出了自己方才的字迹。

细想了几回，终究是拿起桌上那张白纸，撕扯成纸条之后放到油灯上点燃。

直至看见它们燃成灰烬。

写着字的纸虽然很快焚烧殆尽，但曾经书写的内容却在荀彧脑中反复浮现，翻起惊涛骇浪。

他在揣度这个小朝廷的架构，所以刚才在纸上列出了三条线。

第一条是县令郡守这一条一地主官的线。

田税归县，所以当地士绅推举的每一地县令，肯定不吝鼓励开垦田亩。

要摆脱每五年就要为一县士绅挟制一次的现状，他们肯定会根据朝廷定的考绩条件，拼命往上争取升郡守的机会。

手头钱又多，兴修水利造桥修路造福于民的事情肯定会很热心的去做。

为了能做更多事，也会对导致田税严重下滑的隐田隐亩严查死守。

取之于民用之于民，田税归国家的时候尚不明显。

这种田税归县的时候谁要再隐田。那伤害的可就是县内所有士绅的公共利益。

当为一县士绅之敌。

丁税归郡，所以郡守肯定不会限制人口在郡内的流动。

但却会限制人口往郡外流动。

可限制是限制不来的。

黔首屁民们会用脚投票，来体现一县的县治让他们活得舒不舒服。

郡守一级评判县治，难免就会看当地人口增长。

他们会对隐丁隐口无比重视。

县令在这方面与郡守利益是一致的，因为不隐田没必要隐口。

而人口往县外流动太严重，会导致他失去在县内开垦更多田亩的条件。

县令会和郡守一起站在屁民黔首这边，约束士绅不要压榨得太过。

而被一线士绅推举出来的县令，在升上去之前为了保住位置，又一定程度上要安抚士绅。

所以县令群体，和朝廷选拔出来的流官郡守之间，又会形成一定程度的冲突和对立。

屁民黔首、士绅、县令、郡守各方彼此制衡，任何一方都无法坐大。

理想中的西廷官员包括太师，主要由优秀的郡守升上去担任。

他们负责对郡守进行选拔、任命与考评。

这是属于士族豪右的上升之路。

朝廷制定规则之后，任由你们自己之间互相竞争互相消耗互相卷，相互博弈。

皇家甚至不用插手。

行真正的无为之治，天下就可以按照这套模式平稳的运转。

但并非是真的不插手。

由东廷发放俸禄并管理的刺史，专司纠察县郡令守不法事。

刺史无权干涉地方事务，却有权直接撤销郡守县令的职务。

若遭撤销，县令由郡一级重新安排士绅大会推举，郡守由西廷另行选派。

在爆发屁民黔首乃至士绅与县令郡守之间的官民矛盾的时候，朝廷以刺史为代表，永远是救万民于倒悬的拯救者与裁判者。

其怨皆归牧民官，而其恩皆向君王，这样皇室声望想不好都难。

如果只有这套体系，荀彧或许只会赞叹，并不会如此惊讶。

重点在他列出的第二道与第三道线。

第二条是科试体系选拔出来的专业官吏体系。

他们负责书局、瓷窑、盐铁粮专卖、农业技术研究推广等等，负责具体与民生文教相关的商贸。

荀彧觉得，之后郡一级的吏和刺史一级的监察官员，也会从这个体系中产生。

这是属于寒族的上升之路。

无权参选地方县令的周庙孔孟颜荀四家旁支，其实也属于这一条线。

这条线将掌握着帝国的钱粮与监察权。