听到自己的提议又被罗十之拒绝，方岳贡实在是无言以对。他现在连走路都是虚的，因为他不晓得熊道这边付出如此大代价，到底为了什么。

关于这件事，熊道自然不会告诉土著真相——穿越众现在是以影子政府的心态来看待“治下”子民的。

像修路铺桥这一类工程本来就是政府的基本责任，现在不做，将来还是要做，早投资早获利。和教育一样，任何公共工程最大的收益人始终还是政府，更不要说穿越众还是政府+超级资本家二合一的形态了。

在看到方府尊一头雾水后，罗十之最终还是把熊道告诉他的另外一条理由讲了出来，以安其心。

“迁民？”方岳贡最终听到的，就是这个要求。

“不错，迁民！”罗十之笑着解释道：“修海塘是要大批民伕的。四长兄届时不妨缓征徭役，就地归拢那些流民叫花子，以工代赈。如此既解了民变之危，活人也是一样功德。”

说到这里，罗十之终于露出了狐狸尾巴：“至于这修完海塘之后嘛，此辈留着也是祸害，泥腿子惯会闹事，不妨都交给熊老爷，送去夷州拓荒算了。”

“好胆！”方岳贡这时心头一块大石落地后，却条件反射般又讲起了价钱：“将本府治下子民都裹去化外之地，姓熊的该当何罪！？”

“这个......姓熊的以巡抚之尊，在去岁往夷州送去了几十万饥民，活人无数，大约是有罪的。”

“emmmmm”，方岳贡听到这一句装傻充楞的打脸之言后，一时间有点卡壳，不知该说什么了。

“四长兄，人家熊老爷出了海水一般的银子帮你修海塘，留青史。襄助这种千古难逢的好事，无过就是为了迁些流民实边而已。人家熊文灿都晓得公私两便，你一个芝麻大的府官儿，还充什么大瓣蒜？”

“呃......”方岳贡这时有点讪讪。吃人的嘴软，拿人的手短，其实相比于他想象中的那些政治代价而言，事后发送些流民破落户去实边这点付出，对于方岳贡来说实在是太小了。

事实上历朝历代都有“迁民实边”这一说。罪犯，流民甚至赘婿都是被发配到边疆的主力职业。

现如今既然曹某人归顺了朝廷，成了正儿八经全套敕封的经制武将，那么他亲手开拓的夷州，也就在某种程度上算做了朝廷边疆。

基于这一理论，往边疆军卫输送一些活不下去的流民，至少在政策上，操作者就有了法理依据。

所以方岳贡经过罗十之刚才提醒后，他马上意识到了这件事的操作思路：“迁民实边”。

脑中再回忆了一番去年邸报上关于熊文灿解决旱灾饥民的内容后，方岳贡心下已然有了计较，顺带着说话也软了许多：“唉，身为一地父母，总不忍见子民流离失所，骨肉分离。”

“笑话，去夷州的那些人，日子好着呢，比在这里等死强。”罗十之这时一脸鄙视：“闽浙粤三地已然有几十万人在夷州做工种田了，若是日子过得艰难，那帮泥腿子不早跑回来了？”

“没准是扣下不让走。”

“四长兄，你说反了。夷州从不禁人来去，只是那些人到埠之后，再来便是呼朋唤友，拖家带口，一去不回头了。兄倘若不信，等你家亲信回来，自会真相大白。”

“既如此，本官可把话说在头里。”方岳贡现在思想已经同意了，但是肉体还在反抗：“那五万两银子就当帮你家熊老爷养人了，事后莫找我，找了也不还。”

“好说啊，近日港口那边在收账，银子委实多得放不下。”罗十之一脸早有准备的怪笑：“五万够不够，不够的话，小弟明日再送来五万！”

“此话当真！？”

“十足真金。”

“这又是为何......？”

“熊老爷说了，若是四长兄有意，再送五万八万银子来都不是问题。兄长这边收到银子，就可以着手把‘实边’之事操弄起来，只需往夷州发送两万人，这些银子就算了账，剩下的都归四长兄。”

“混账！如此一来，本官不就成人贩知府了吗？”

“总比化缘知府来得爽利吧？瞧你昨日那股穷酸劲，就这还想修海塘？”

“且住，且住，容本官再思量思量。”

“还思量什么，这等好事，打着灯笼也无处寻哇......”

就在熊道的银弹攻势砸向松江府同时，地契联盟也根据情况做出了调整。