最近胡斌非常忙碌，几乎所有的事情都需要他来协调处理。

到处都是工地，包括三条铁路：一条通往风景城，一条通往金矿，还有一条通往铁矿。

等大部队回来后，估计还需要修建一条通往银矿的铁路。此外，火电站、变电站和医院也在修建之中。

组建政府架构，开办报纸，虽然周晓给他准备了两个副官，都是和胡斌一样的事务性秘书专业人士，但胡斌还是感到心力交瘁。

在周晓的领地内，大小官员通常不会加班，每天工作8小时，每周休息2天，显得非常轻松和合理。

然而，在工地上工作的奴隶们有时需要加班，但他们有机会因此多吃一顿肉，这可以看作是一种另类的加班补偿。

而工地上的专家、技术人员等都是轮班制加班，除了工地的负责人，在周晓这里，各部门的一把手是最累的，常常无偿加班。

总体而言，领地内的所有管理人员和技术人员基本上都能保证每天8小时的工作时间，不会像后世那样卷。

除了一把手之外，其他人员无需过度加班。

以胡斌为例，很多时候当其他员工已经下班离去，他仍需在办公室逗留至晚上11点以后。

这是为了应对周晓可能突然需要找他讨论事情，询问各个工作的进展情况。这种状况让胡斌感到相当困扰和无奈。

胡斌已经根据周晓的指示大致构建了政府的框架，只待周晓进行官员任命。

尽管目前的政府规模尚小，但其具备了应有的部门和功能，可称之为麻雀虽小，五脏俱全。

目前仅包括一个城市，即清河城，再加上几个矿区，管辖范围相对有限。

周晓将整个后世澳洲的新南威尔士州与维多利亚州命名为风景地区，胡斌知道这里以后就是风景省了。

因为汉民还没有运回来，国家还没有人民，对于政府的很多官员周晓是暂时不会任命的，等汉民百姓多了后再任命，现在胡斌的职务就相当于是内阁首辅兼风景省省长。

有了胡斌和他的两个助手忙上忙下，咱们的周大小姐当然是很清闲的，但也不能说很清闲。

毕竟咱们周大小姐上午会去后花园闲逛赏花，下午要去马场骑马打枪，抽空还要考虑以后的发展方向。

有时候还会对其他的人工作指指点点，经常工作到深夜，这样来看的话，周大小姐还是很忙的。

……

这天，周晓晚饭后洗了澡，回到大厅，开始考虑自己以前没有注意到的问题，一个是法律、一个是教育。

法律问题只让闫伦一个人来处理肯定是不行的，不同专业的法律差别是很大的。

前期，刑法、民法这两样是必须要出台的，一个可以打击犯罪，一个可以维护人民的各种权利，至于其他类别的法律可以以后慢慢攥写。

对于法律的总体原则，周晓是有考虑的，认为应该采用无罪推定的原则，以及对于普通人是法无禁止及可为，对于政府机构而言就是法无授权不可为。

并且坚持证据的程序正确性，比如警察收集证据不能行刑逼供，不能在证据链不能完全闭合的情况下定罪等。

在法律条文的攥写上，周晓是不会允许连坐这种情况发生的，也不会允许口袋罪这种东西的存在。

她要求法律必须明确规定那些行为是犯法的，而不是制定一个似是而非的条款。

特别是完全不讲道理的口袋罪，周晓对此是深恶痛绝的，所谓的口袋罪就是对于某些构成要件行为具有一定的开放性的罪名的俗称。

口袋罪的特点是法条的文字表述上包含诸多异质的、不同类型的行为，因而形成了类推解释的契机，导致对不构成犯罪的行为或者构成其他犯罪的行为也误用口袋罪的规定。

说白了，就是没有特别明显的犯罪标准，全靠法官的主观判断。同一个案件，不同的法官，可能一个有罪，一个没罪。

同样，对于正当防卫这个条文，周晓的意思是直接取消，改为无限自卫权。

周晓不会禁止私人持有武器，当然对于武器的种类肯定是有规定的，比如私人在陆地上不能持有大炮，只能在船上安装大炮的规定等。

而国家的基本法即宪法，宪法的出台要稍微晚点，要等到刑法与民法发布后才会出台，宪法的规定就很简单了。

里面最重要的就是周晓的执政合法性、周晓继承人的合法性以及保护私人财产等非常基本也非常重要的规定。

周晓的意思是宪法保护私人的财产不受侵犯，这里面的私人财产不被注明为合法的财产，因为法律是可以改的。

在这种情况下，可能你的财产今天是合法的，明天法律一改，就变得不合法了。

而宪法是很难改的，在周晓的设计中，改变宪法的基本规定需要通过很多的程序，包括国会投票通过等。

而对于这条保护私人财产不受侵犯的规定，估计国会的议员是不会让这条发生改变的，除非这些议员都是傻子。

在法院审判阶段，周晓倾向于采用陪审团制度。

这种法律原则可能会造成一些犯罪分子无法得到应有的惩罚，不过周晓认为，无论如何，放过一个坏人，总比冤枉一个好人要好。

……

教育也是一个问题，周晓的想法是直接普及6年义务教育，就是小学阶段。

至于是否会对国家财政造成压力，她觉得不会，澳洲那么多的金银矿，再加上跨时代的商品贸易，不可能会缺钱。

至于老师更好解决，系统里面买就是了，里面有教育类别的砖家，只是教个小学而已，周晓感觉如果有教学大纲，让她去都行，商城里面的砖家随便一个专业都能教下来。

至于小学以后的初中、高中甚至大学这些，还不急，不过可以先把小学和大学给办起来，大学不只是本科，还有专科。

先办几个专科学校专门教学生学技术，这样可以极大的加快工业从业人员的培养。

这种专科学校应该是那种只要会识字，就能学会，当然，这种水平的技术肯定不是很高端的，不过在当下这个时代绝对是够用了。

包括现代的很多操作技术都是只要会识字都能学会的，这种学校更看重的其实是操作技艺，而不是这个技术的理论。

至于划分什么文科、理科、工科之类的那都是后面的事情了，现在先把小学给搞起来就够用了，你搞个初中、高中什么的都没人来读。

周晓将这些计划分条理的写在纸上，让卫兵把这些内容都抄写一遍，并让卫兵把计划交给胡斌和闫论，让他们先理解一下周晓的意思，再理出一个大致的工作方向，整理好后向周晓汇报。

在商城里面购买了两个刑事法律砖家、两个民法法律砖家、一个宪法法律砖家以及5个教育专业砖家，将自己的计划告诉了他们，并让他们去找胡斌与闫论，协助他们开展工作，

……

随着第一批野人奴隶被各师抓捕并押回营地，周晓预计在几天之内大部队将返回。但是，各师的师长尚未归来，同时还有与奴隶们一起返回的各师的战斗情报。