第三部
第十九章（总第一百一十三章）、长安之计
汉献帝初平三年（192年）十二月，马宇攻克长安，灭李傕郭汜，迎回汉献帝，又大力修缮、维护宫室殿宇，建宗庙设省台司院衙门。全面掌控朝廷，各地及朝廷上的大事小情都要先禀报马宇，马宇根据情况挑选合适的奏知天子，天子说的合意的，就按天子圣旨办理，说的不合意的，马宇也不反驳，下来后仍按马宇意思办。军机大事根本不启奏汉献帝，马宇就直接处理了，时间长了，汉献帝心里的不满也逐日增加。
西凉铁骑的顽强拼杀，作风强硬，给靖勇军造成了惨重的伤亡，也给马宇的内心留下了深刻的伤痕，尤其是赵伍部和赵真部的伤亡，使马宇格外痛心，根据长安的情况，以及靖勇军现状，马宇重新调整了各地的驻军和各部人马，并作出相应的任命。
上党将军冯宓率五千人马驻长子，含壶关一千人，战马二千匹。晋阳将军王迅率四千人驻晋阳，战马二千匹。雁门将军黄龙率七千人马驻阴馆，含雁门关一千人，战马七千匹。云中将军张其率六千人马驻云中，战马六千匹。九原将军高匀率六千人马驻九原，战马六千匹。
西河郡太守常林，五百人，另有关隘守卫一千二百人。河套将军陈平率五千人马驻王城，战马五千匹。兰州将军柯山假兰州和凉州太守，率一万五千人马驻兰州，战马一万五千匹。河东郡太守田豫，五百人，另有关隘守卫八百人。河内将军李柱率六千人马驻怀县，含野王一千人，战马二千匹。
各郡驻军调整后，调出二百人加上部分返回的伤病员，全都拨给屯田将军张佐，张佐部经过重新调整，部下达到了一千人。上述各郡除守关隘的兵力外，作战兵力达到了五万二千人。
马宇将俘虏教育转化后打散全部分配下去，在长安周边新建驻军大营。令武卫将军马文率八千人负责长安城的治安和管理，要求三日内恢复长安城的平和、稳定；限令三十天内彻底改变长安脏乱差的现象，街道、水井、厕所、垃圾等都要全面整改，统一管理，各方面都要超过晋阳，使得长安成为一个美丽、安定、洁净的城市。
昭义将军李登率一千二百亲兵驻前将军府及附近，战马一千二百匹。游击将军陈木和武静将军陈填各率一千二百人马驻城内东南的原驻兵大营，各配战马一千二百匹。
长安城内作战兵力达到了一万一千六百人。
秉忠将军沈先率工匠四百二十人、郎中三百一十人、制药七十人，共八百人驻城西。根据沈先的报告，马宇召李登、陈木、陈填、萨伦到前将军府，给各部重新补配齐全高桥马鞍和马镫，并令赵伍、赵真和张绣派人指导各部骑兵的训练。
令中垒将军赵真、越骑将军萨伦，各率八千人马驻城外东大营。助军将军周刻率辎重部五千人驻城外东南的助军大营，战马九百五十匹，大车则达到了五千一百辆。奋威将军马超率八千人驻城外南大营，战马四千匹。骁骑将军赵伍率八千人马驻城外的西北大营。建勇将军钟离豹领三百新兵和在训的雾蒙岭约一千俘虏，以及这次部分俘虏约一千人，驻城外北面的建勇大营，抓紧训练。
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建义将军陶升率八千人驻咸阳，战马四千匹。令以振威将军张绣为主将，率扬威将军周仓各率八千人，各配备战马四千匹，西进扫平咸阳、郿坞、直到汧县。随后张绣和周仓也快马来报：兵锋直达汧县，扫清了渭水北西凉军的残余，张绣驻郿坞（今陕西眉县东北）一带，周仓驻陈仓（今陕西宝鸡）一带。
以武德将军裴元绍为主将，率平寇将军段煨和护军将军孙吉共二万四千人马，马不停蹄东进控制洛阳一带。
这样，长安周边兵力共达到了五万三千人，洛阳方向二万四千人，合计为七万七千人。
马宇封所有将军职衔的将领均为亭侯。马宇略为统计了一下，靖勇军可作战兵力，达到了十四万零六百人。总兵力达到了十五万零八千人，粮草充足，最重要的是汉献帝在手，稳坐长安，现在基本可以傲视群雄了
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马宇每日给天子进食，好吃好喝的供着，隔三差五的给汉献帝刘协提供美食，全是硬菜。若这次为红烧肘子，下次必为红烧肉，再过几天就是烧烤，顿顿配以杏花贡酒。就是这样，汉献帝每天还愁眉苦脸的，动不动暗地里落泪，发各种不满，思考如何脱离马宇的“保护”。只有吃饭的时候才有几分欣慰，感觉马宇比董卓、李傕郭汜强多了，还是有一点忠心的，至少这些美食一般人是吃不起的，也不是容易吃到的。马宇事务繁多，经常要到汉献帝那里表示一下忠心，还要抽出时间来会见长安当地依附的豪族，有时还要接待一下朝廷的官员，每天各种乱七八糟的事情，也把贾诩、卫觊、董昭和华歆等人忙够呛。
马宇令将晋阳的相关人员、机构和物质等均搬迁至长安这边安置下来。经过与卫觊、贾诩、华歆等人反复商议后，马宇任命了一批官员，负责对并州、河内、河套、西凉、长安和洛阳地区统一管理，对靖勇军占领的地盘全面掌控。马宇也不管汉献帝的感受如何，他心中到底会产生什么想法，经过再三考虑，任命如下：
贾诩，军师，负责情报军事等。
卫觊，尚书，负责行政司法等。
董昭，太尉，负责军事筹划等。
华歆，司农，负责农林水利等。
平宁，司商，负责商业税收等。
田豫，祭酒，负责文化教育等。
马腾，司空，负责各种工程等。
顾棣，廷尉，负责审判罪犯等。
陈木，卫尉，负责皇宫事务等。
马文，执金吾，负责长安守卫等。
马宇又以贾诩、卫觊、董昭、华歆、平宁、田豫和马腾七人组成自己的高级参谋部，称为参政，即为参谋军政之意，商讨决定军政大小事情，并随时出入马宇的前将军府。
由商部负责铸币，除此之外，任何人不得染指铸币，有胆敢触犯者，处以极刑。
令田豫和繁钦在长安筹办长安学堂，编制统一的教材。令平宁对长安市内的东市和西市，进行整理扩建，市内还要增办统一进货、统一标识、统一价格、统一服务的官办商铺米铺，确保民众生活在任何时候都不受影响。
令马腾对皇宫进行修缮，对长安城墙和内外道路改扩建，街道要加宽一倍以上。修建地下地面排水系统，增加水井对原水井进行修缮，改建扩建公共厕所，并对排放的污水进行处理，使长安的管理达到甚至要超过晋阳的标准。下一步还要疏通渭河河道，引水入城内；将来待条件具备之时，还要修缮、拓宽长安至洛阳、长安至咸阳的道路。以后还要将渭河两岸修建成类似后世的河滨花园，任务可以说是相当繁重，对财政方面要求也比较大，算是个中长期规划吧。
令华歆率张佐加快完成长安和洛阳一带的土地、测量分配和屯田，做好来年的春耕准备，再从晋阳、河套送一批耕牛到长安这边发展农业。令沈先在长安筹办两座大型医院，对民众开放服务；加紧筹备郎中培训班，所有郎中都要经过培训后，领取行医执照，方可给人治病。大臣们对马宇的一系列做法深感新意，整日全力投入，忙的乐呵呵的脚打后脑勺也不觉得累。