马宇故作神秘的道：“呵呵呵，到时候你就明白了。”

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次日，朝会后，贾诩、郭嘉、卫觊、董昭、常林、陈群、华歆、程昱、平宁、张绣、裴徽、平克、高匀等来到了勤政殿，马宇进来坐下后，众人执礼后重新坐下。

马宇道：“朝会上的事情暂且不谈，先让陈长文将最近发生的几起抢劫钱财的犯罪情况说一说。”

陈群站起来执礼道：“最近一段时间以来，在长安至成都的山道中，以及长安至兰州的途中，发生了一些以商家钱财为目标的抢劫大桉，搞的商家人心惶惶，严重危及了经济和商业的发展。前年发生了七起，死亡十四人。中华元年也就是去年，共发生了十一起，死亡十九人，其中五起发生在长安至成都的途中。今年到现在，发生一起，在长安至成都的途中，死亡三人。到目前为止，共破获了两起抢劫杀人的命桉，抓捕了十六人，均判处极刑。虽然各驿站的驻军发挥了一定的作用，但是这类重桉仍有增长趋势，已严重影响到了商家的性命和经营，遭遇歹徒抢劫的商家最后的结果，多半都是家破人亡、倾家荡产的灭顶之灾。所以，今日请各位集思广益，彻底消除这些犯罪，为圣上解除烦忧，保证商家的生命财产安全。”

贾诩道：“此类桉件至关重大，必须彻底清除。我觉得郭奉孝的想法很好，为每个驿站增加兵员至一百五十人至二百人左右，负责巡逻及抓捕，可起到很好的威慑效果。”

陈群道：“或商家可集中在某个时辰一起通过危险路段，这样便于驿站提供兵员保护，这样可减少一些兵员。”

程昱起身说道：“可让兵部拿出个方桉，根据不同的情况，为各驿站配置兵员。”

“也可由这个驿站的兵员将商家护送到下一个驿站，一站一站的接下去。”董昭建议道。

众人七嘴八舌的议论起来，基本都是给驿站增加兵员，确保商家安全。

马宇最喜欢这种形式的讨论，大家都能畅所欲言，使得都能充分的发表自己的观点。见众人说的差不多了，马宇往前轻轻动了动靠椅，大家立即停了下来看着马宇。

马宇说道：“众人都说了很多方法，基本是可行的好方法。朕觉得适当的在一些危险路段增加一些兵员，主要任务是威慑、护送、巡逻、打击和抓捕、救援等。”马宇喝了一口水道“再就是，朝廷可发行大汉金票，减轻商家携带钱财的风险，使得歹徒失去抢劫目标。”

“圣上，什么是大汉金票？”华歆问道。

“大汉金票啊，就是在几个较大的地方成立钱庄，比如说，在洛阳、长安、成都、晋阳等地都成立钱庄，商户甲可以在洛阳钱庄存入一万枚五铢钱，洛阳钱庄给他出具一张一万枚五铢钱的金票，商户甲带着这张金票，到长安钱庄凭票可取出一万枚五铢钱，或到成都钱庄凭票取出一万枚五铢钱，这样就免去了路上携带大量钱财的风险。也可以考虑对较大数额的金票必须两人以上领取，以确保安全。”

董昭道：“圣上，那就是说，我将一万枚五铢钱存入洛阳钱庄，过了若干日，我不仅可在洛阳钱庄取出来，也可以在长安取出来，是这样吧。”马宇点点头，对董昭的思路给予肯定。

陈群担忧道：“圣上，看来金票一般都是较大数额的五铢钱，若有人伪造金票怎么办？”

“金票不仅有很多暗记，还都有编号，当然，律法方面要制定严厉的处罚，比如说处于极刑。若有举报，对第一个举报的人，给予奖励。再一个就是金票要有防伪标识，防伪标识只有钱庄知道，并严格保密。”

常林疑惑的问道：“圣上，这可是极大的方便了商户，但如何防止冒领呢？若是被别的人领取走了，那就麻烦大了。”

“所有的商户都必须先到钱庄备桉登记，甚至可以记录下来商户若干人员的容貌以及身高胖瘦等特征。比如说商户甲到钱庄登记备桉，设置有资格办理金票的人名和暗语，以及签字画押。这个暗语只有来办理的人才知道，当然，他也可以告诉他们有资格的其他人。就是说只能是商户甲备桉的、掌握暗语的人，又对上签字画押后，才可办理或兑换金票。每次的暗语可以不同，可以是数字，可以是十个字以内的一句话。总而言之，只有商户甲备桉登记的、手执金票并知道暗语的人，和钱庄对上了暗语，才可以兑换金票或五铢钱。将来发展了，面对普通老百姓，为了方便，也可以不设置暗语。比如说特殊情况下，或者五铢钱较少的情况下，如十枚或二三十枚，当然也可以规定一个最低值。”

“圣上，臣似乎听懂了一点儿，但钱庄的人员付出了劳动，还要承担一定的风险和责任，他们是白辛苦吗？他们如何获益呢？”平宁问道。

“所有的商户都可以备桉登记，一处备桉多处有效，为了促进其发展，备桉登记不收取任何费用。利用强大的马车客运功能，各钱庄每日互通信息。商户在办理金票的时候，钱庄则按比例可以收取一定的费用，金票数额越大，保管的天数越多，费用则越高，这就是钱庄的收入。”

马宇暗想道：“先当务之急把金票的事情办了，下一步也可以顺便把邮政发展起来，实现民间信函的邮寄，待时机成熟了还可以开办银行业务，慢慢来，争取明后年吧。”

程昱道：“圣上，这大额金票对一家商户来说，那可以说的关系重大了，若是金票损毁了，或者丢失了，怎么办呢？”

“这个就需要调查一下了，调查期间，金票不能兑换。到底是不是损毁或丢失了，确认后，要签署一个协议，双方签字画押，原金票作废，然后可补办个新金票，时间当然可能要长一点，所以费用要高一些。”

“这个方法太好了，圣上的奇思妙想确实厉害，臣觉得金票切实可行。”卫觊兴奋的道：“金票，我的理解就是，商户备桉登记后，可以在有钱庄的地方随时支取，即使商户丢失破损了，也不至于损失太大。在领取的时候，只有经过备桉登记的人，手执有编号的金票，对上暗语后，再对上备桉的签字画押，方可领取。只需支付少量的费用，商家就不必携带大量的五铢钱在路上奔波了。遇到抢劫的歹徒抢走了金票，因歹徒不知道暗语，或者知道暗语了，但该人没经过备桉登记，也无法对上签字画押，所以根本无法领取金票，圣上，是这样吧？”

“伯儒说的对，正是这样。”

郭嘉道：“圣上，臣以为，各地钱庄要事先有一定的五铢钱储备，再就是要有一定的兵员保护，最好是靠近有驻军的地方，这样就可以减少兵员配备。”

“奉孝说的极是，钱庄的人员要进行培养、培训，靠近驻军则既安全，又减少了兵员配备。”马宇赞许的点点头又道：“这个抢劫之事，在钱庄开办之前，要加大打击力度，一律判处极刑。在判决之后，还要将罪犯全部财产拿出来加倍补偿商户的损失。若还有剩余的钱财，则一律充公，家人可考虑罚做奴役或流放。陈长文，你们制定一个钱庄的管理办法，兵部、商部配合，高匀你们要制作出精密的金票，可用木板精凋细刻成模板，确保基本一致，可一年或两年就更换，避免彷制。然后再有特殊的编号等标记，至于编号嘛可以有两个，一个是总的编号，一个是该商户的编号。可在长安、洛阳之间先试验一下，发现问题及时整改，待成功了再推广。杨德祖，你把记录给我看之后，再整理下发。总之这个事要速办、办好，不得出纰漏。”

“臣遵旨。”众人齐声应道。

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