赵煦制定了一系列的‘南’机构，就是为了加强对地方的控制，破除大宋朝廷对地方控制力虚弱，解决人浮于事的难题。

这样一系列举动，是对‘祖制’的巨大挑战。‘楚家一案’只是一个导火索，给反对派找到了机会，大肆对朝廷，朝臣以及大政进行肆意的抨击，阻碍。

苏轼与朝臣们的争论不是第一天，更不是第一次，他们而下，朝廷六部诸寺的争论，争吵就更多了。

再放到更下层以及茫茫的地方，大宋士绅阶层，那反对声必然是山呼海啸。

已经这么长时间，赵煦自然深刻感受到。

不说别的，他每天都能收到各种各样的弹劾奏本，换做其他皇帝，早就扛不住，请章惇归老了。

章惇对于赵煦的话，向来表示‘恭谨’，见赵煦要求他‘重塑形象’，他也抬手应下。

赵煦很快就跳过了这个话题，道：“江南西路的事，自有定程，不做多讨论。咱们借此机会，说说北方的事。”

北方的，无非是辽夏，苏轼一直被排斥在朝廷决策层之外，来之邵刑部尚书对刑部之外的事情，鲜少发炎。

文彦博就更别排斥，是以，赵煦虽然对着四人问，实则上是在问章惇。

章惇剑眉翘动，语气骤冷，道：“官家，辽人扣押王相公，着实胆大妄为，不可饶恕！臣请开春之后，对辽出战！”

闻言，苏轼，来之邵闻言，神情各异，看着章惇又看向赵煦，目中都有凝色。

对于辽国，曾经打到澶渊的辽国，他们心底存有畏惧，不想或者所不敢招惹。、

赵煦倒是明白章惇的意思，章惇并不是想与辽国开战，开国战，而是要给辽国施加压力，迫使辽国分兵，削弱辽国平叛的能力！

赵煦双手背后，心里推敲片刻，果断道：“命种建中的骑兵入辽国境内，不是开春，是现在！另外，辽国边境的军队，全线推进，袭扰辽国境内，具体路线，深入幅度，自行把握分寸。政事堂，再给辽皇去信，告诉他，王相公若有分毫损伤，朕举全国之力北上伐辽！”

种建中所率的是骑兵，机动性极强。

苏轼张口就要说话，章惇抬着手，道：“臣领旨。”

“官家，李夏那边该如何处置？”章惇领旨后，又接了一句。

赵煦冷哼一声，道：“李乾顺是真不知好歹，当我大宋真的灭不了他吗？传旨折可适，持续的给李乾顺压力，不管他说什么，给我狠狠的教训！”

“臣领旨！”

章惇再次抬手应着，没有再说话。

说起来，大宋之所以在那样大胜之下没有进一步攻灭李夏，一来李夏地广人稀，着实难以一举消灭；二来，辽国在一旁虎视眈眈，大宋这边的步兵，不能太过深入。

现在大宋的军队，真不是辽国的对手，要是在茫茫远被辽国盯上，基本上就等于是团灭。

另外，章惇还没有提及吐蕃那边。吕惠卿在成都府路一直整肃军队，上书称会择机出兵，教训吐蕃，迫使所谓的‘三国伐宋’自行崩溃。

赵煦瞥了眼苏轼等三人，沉色道：“内忧外患，是同心协力之时。朝廷必须要团结一心，大相公是朝廷的核心，他为人正直，一心为公，不是什么奸佞，朕信他！朕希望诸位卿家，在这种时候，拿出应有的格局，以大局为重！朕丑话说在前头，在这种时候，谁人拆台，朕就拆他的家！”

“臣等领旨！”

章惇，文彦博，来之邵，苏轼齐齐抬手应道。

赵煦极少会说这样的狠话，向来是不动声色，微笑对着朝臣。