在过去，长老可以管所有事，任何一件事每一个长老都有几乎完全相同的决策权，而在新体制下，权力却出现了边界。

比如说，分管研究院的长老就只在研究领域具有更高权重的话语权，分管战争（包括卫队训练、探索队）的长老就只在战争领域具有更高权重的话语权。

其他如工业、教育、民生都各有专门的执政顾问分管。

除非执政顾问团的其他所有顾问全都反对，不然在某一领域内的决策权基本是由分管该领域的执政顾问一个人说了算。

当然，大事除外，比如说决定与某国开展，或者更改此前的某些重大决策，等等。

在帮助几位长老——不，应该说执政顾问们新手上路的过程中，传承仪式起到了十分关键的作用，这玩意儿不仅可以用来传承魔法知识，法律法规也同样在行。

甚至因为它们本身就是由自然语言构成，对传承者来说更容易理解。

在夏多的要求下，所有新体制下的管理者都接受了新体制有关的传承仪式，限于资源短缺，普通民众则是通过日常的普法学习进行了解。

当然，即便有足够的资源，夏多也不会强制所有都接受传承仪式，对管理者可以强制，但对普通民众就没必要了，需要以引导为主，否则难免适得其反。

这大概就是所谓的“欲戴皇冠，必承其重”。

……

冬去春来。

随着体制内的整顿不断进行，赤心部族领地也几乎是一天一样，几乎所有部门都倾注了夏多的思想理念。

在这里，不会有传统精灵社会的阶级歧视，更不会有传统精灵社会的散漫放荡，有的只有源源不断、积极向上的无穷朝气。

但夏多对此仍旧不甚满意，这天他来到政务院，今天有两位长老在这，此刻他们正在书记员的陪同下耐心批示文件呢。

夏多没有打扰他们，而是径直来到办公大厅一侧的靠墙书架前，查看最近的领民统计数据。

因为现在的总人口只有十万出头，加上施法者的参与，相关统计可以做的十分细致且频繁，他现在看到的就是十天前的人口统计结果。

当看到其中一项数据时，他忍不住深深地皱起了眉头：“新家园建成到现在竟然还是只有不到一百名女性怀孕？”

走集众路线，当然是人口越多越好，可现在领地发展基本已经进入正轨，民众却还不愿怀孕，夏多很难不怀疑不是精灵传统思想搞得鬼。

既然要做现代化（魔裔）精灵，肯定不能再走老的路子，传统精灵社会精灵小孩要到一百岁才成年，但其实那更多是心理成熟年龄。

因为一百岁之前，大都是放养，接受各种艺术的熏陶，到一百岁成年礼过后才会选择今后的人生道路。

但实际上，精灵的生理成熟年龄和人类相差不大，至于心理成熟，精灵又不比人类笨，只要多经事，自然能够成熟得快。

一百年对于夏多这个骨子里还是人类的首领来说，实在是无法接受。

对于目前领地的生育政策，他并没有强制规定，只是鼓励适龄精灵夫妇最好每隔25年生育一次，并且从第二胎开始，多生多奖。