刘备在长安登基，定都长安，手持传国玉玺，和刘协的遗命，合理合法。

随后便册封了刘安为太子，诸葛果为太子妃。

再以准许刘安以太子之位监国，全权督领大事。

刘安随后拟奏，代刘备册封文武群臣。

原镇军将军国相诸葛亮升为丞相，总领军政，辅佐天子处理事务，领正二品。

军师将军，兵部尚书庞统领从二品。

军师祭酒，兵部左侍郎徐庶领从二品。

简雍为礼部左侍郎，领从三品。

孙乾领为吏部侍郎，领从三品。

糜竺为户部侍郎，领从三品。

法正为吏部尚书，领正三品。

黄权为礼部尚书，领从三品。

李严为户部尚书，领从三品。

马均为工部尚书，领从三品。

蒲元为工部侍郎，领从三品。

伊籍任刑部尚书，领从三品。

向朗任刑部侍郎，领从四品。

秦宓任御史大夫，领正四品。

董和任户部侍郎，领从四品。

陈震任礼部右侍郎，领正四品。

廖立任兵部右侍郎，领正四品。

马良任凉州刺史加典军将军，领正四品。

周不疑领礼部侍郎衔正四品。

对于武将的分封，因为不再以将军号为等级评别，在战时以四征将军为最高。

加封关羽为征南将军，领正二品，督领荆州军政。

加封张飞为征西将军，领正二品，督领京畿军务。

加封赵云为征北将军，领正二品，督领关东军务。

加封陈到为征东将军，领正二品，督领交州军政。

加封黄忠为镇东将军，领正三品，督领益州军务。

加封马超为镇西将军，领正三品。

加封张任为征虏将军，领从三品。

镇远将军魏延，横江将军加水军都督文聘，讨逆将军吴信，镇军将军于禁，皆领从三品。

加封邓艾为平东将军，授正四品，督领汉中四郡军务。

奋武将军马岱，护军将军王平，武卫将军关平，抚军将军张翼，虎威将军张苞，龙骧将军关兴，扬武将军向宠，安远将军周仓，抚远将军廖化，安汉将军李遗。

刘封，孟达，严颜，吴兰，赵累，雷铜，吴懿，吴班，吴兰……

此等一众将领皆受从四品。

邓芝改任长安令，领从四品。

刘备称帝之后从各地赶来投奔的文士，还有诸葛亮的一众南阳旧友。

称帝建国之后可以行使任何行政权利，对地方的任免，也就一路直通。

像之前科举所取士的那些人，已经全部被充实到了地方去。

刘安忙完这些事情，便开始大力发动舆论攻势。

将刘协的遗书和盖上传国玉玺，原原本本的散布天下。

刘备是接受了刘协的传位，宣扬汉室之正统，继位是顺承天意民心。

还是依旧存在，从未灭亡。

而曹丕之篡汉建立魏国，实为逼死君父，大逆不道。

汉室乃天下正统，天意不绝炎汉，汉中王刘备已经继承大统，为大汉皇帝。

天下之民仍旧为大汉子民，天下之地仍为汉土，广宣天下之人勿要依附逆贼。

而当忠君报国，凡为汉人应当与逆贼势不两立。

大军所过之处，望风而助之。

使逆贼自逆行倒施而亡。