长期的受到等级制度的统治，使得许多天竺人变成了势利小人。

天竺的难民不断的进入大宋的边墙，在这里获得补给之后继续北上前往乞蓝部的利国监，他们要在这里获得工分，用这些工数换取生活必需品，养家糊口。

数十万人的迁徙和安排是一个庞大的工作，大宋的乞蓝部利国监的建设要一直进行，幸好这里的土地面积很大，完全能容纳数十万人的存在。

工厂的建设已经完成，大宋的匠人严词拒绝了苏轼让天竺难民参与建设的提议，要知道大宋的每一座工厂都是大宋自己的秘密，在其中做工的人不知道一切是怎么做成的，但若是参与到建设之中然后再在这工厂中做工，很快就会明白工厂的秘密。

而大宋工厂的秘密是最为核心的东西，甚至连许多工厂的商贾都不知道其中缘由，因为在大宋，能建设工厂的只有特殊的机构，将作监。

大宋的将作监已经不再是一个小小的衙门，一个负责打造兵器和为皇家修缮宫殿和衙门的地方。

现在的大宋将作监已经是大宋的一个庞大部门，在各个州府都拥有自己的公衙，但它的公衙和别人的不太一样，极少有坐在签押房中拿着毛笔吟诗作对的官员，而是拥有规尺不断测量的匠人。

从上到下一律是匠人在管理和做工，他们的主要职责就是帮助大宋的衙门进行营造，并且生产各种各样的工具，同时受到商贾和民间的有偿雇佣，修建房舍或是工厂。

而将作监原本的军事作用也有所保留，大宋最先进的弩箭就是从将作监的弩兵司中生产出来的，将作监之所以还保留这个司，最主要的原因是军械司忙不过来…………

当然所有属于大宋的朝廷工厂或是用更为明确的说法帝国资本也都是将作监的国营司负责建造。

国营便是国家营生的意思，这些工厂不是交付商贾使用，而是属于大宋的朝廷，在一定程度上也属于皇帝赵祯，三司的国库和赵祯的内藏库对这些钱财五五分账。

所以乞蓝部的利国监产生的利润也是如此，苏轼在为朝廷赚钱的同时，也在为赵祯的内库赚钱，当然有些时候皇帝的内库和朝廷的国库是一样的。

三司使和宰执拥有查看内藏库账目的权利，这是从先帝开始就已经存在的制度，祖宗之法中有些东西还真的不好改变。

所以虽然财权被剥夺，但宰执依旧有随时查看皇帝财富的权利，也有监察皇帝是否乱花钱的权利，当然在需要的时候，内库钱财不足的时候，也可上疏皇帝要求从内藏库调拨款项平账的。

于是乎赵祯便觉得自己这个皇帝和“小金库”其实就是大宋国库的保险公司………………