而河道水利的建设也将一改以前由官府主导、全权负责的方法，转而通过一种叫“投标”的方式，交由专门的商团负责。负责建设的商人和河道监的官员将共同对个种河道水利工程的质量负责。

既然如此，那河道监的成立，也就成了理所当然的事情。而焦点则被引到了河道水利工程，是否可以交到商团手中。

如此这般，这样的批红意见，天启皇帝足足批了十多条，处处都是针对那些地方官员的贪腐和不作为。当然，这些意见，其实是董宣武等人早已经讨论好的，只是借皇帝之手，公诸于众。

于是，这一条条建议，迅速被朝廷上下落实到位，逼着各地官员不得不认真的推广起各种高产作物。董宣武这招明修栈道，暗度陈仓之策果然起到了意想不到的奇效。

正当群臣群情激昂，群起而攻之时，徐光启又上了一份奏折，是对前者的补充，建议朝廷虽开河道监，但不宜再用太监，而应改用文官监督水利建设，以天子免落人以“任用私人”的口实。

这一切早已经在董宣武的意料之中，趁着这个机会，董宣武推出了第三封奏折，也是他最看重的奏折《请大力推广高产作物奏章》。

最后，奏章要求朝廷拿出切实可行的方法，大力推广高产作物，并对那些看着百姓忍饥挨饿，流落四方，却麻木不仁，不肯推广高产作物，甚至以此谋利，贪赃枉法的地方官员进行重处。

冲着这一点，徐光启的这条建议，忍了。

至于水利工程的质量出了问题，那身为监管部门河道监的官员，如果说不负点责任，无论如何都说不过去了。

此时，谁要敢为那些贪官污吏说话，无疑将冒天下之大不韪，必将为千夫所指。这种情况下，谁还敢说皇帝朱批有何不妥？

不过，重开河道监是绝不能接受的，这不是对大明士绅人格赤果果的侮辱么？叔叔可忍，婶婶不可忍，长此以往，将会使得道德不伦，斯文扫地。

顿时整个内阁，整个朝野都震惊了，这时候，群臣才意识到，天启皇帝打算利用高产作物的推广，大做文章。

这封奏折虽然措辞严厉，但在朝廷上下正为水利建设改革争得面红耳赤之时，却没有得到众大臣该有的重视，并没有在朝堂上引起什么波澜，只被当做一本普通的弹劾地方官员的折子，送到了天启皇帝面前。

这么一来，众臣顿时哑口无言了，监视官员与君子那是大逆不道的行为，不过，监管唯利是图的商人，却不是什么大的问题。

不过，这时候，群臣反应过来已经晚了，在董宣武的安排下《大明周刊》《大明工商》《大明文谈周报》……等十多份颇具影响的报刊上，已经处处都写满了指责大明各地官员不作为、怠政、为了各自的利益，不愿推广高产作的文章。

天启皇帝看到这封奏折，立刻批红，命令吏部日后各地官员的考核，将会与高产作物的推广联系起来。如果大明各州县中，不因战乱等缘故，有百姓饿死或者被迫流落他地，当年该州县官员不的评为中等或者中等以上。