第一次世界大战在各国的争吵声中、于柏林德国总统府贝尔维尤宫草草收场，然而，真正的核心国家却并没有就此罢休，美、英、法、德四国首脑都有各自的小盘算，先打发完那些二流跟班，接下来才是真正实质性的谈判。

英国的要求是最不明确的，除了需要意识形态的欧洲武力平衡外，还意味着想得到德国的海外殖民地，包括胶州湾。

美国人的立场会在很大程度上牵动英国人的神经，尤其是在法国索求方面，更是显得含糊其辞，换言之，英国既不想要一个强大的法国，也不想要一个已经被削弱了的德国，法国强大了，英国就失去了欧洲霸主地位，德国削弱了，就少了一个抵御红色苏联的坚强盟友，这两方面都是不合算的。所以，当法国代表痛斥德国“生于不义，死于耻辱”提议制裁战争祸首、肢解德国时，劳合?乔治便坚决地站在美国总统威尔逊的阵容里：“既然是和谈，就要建立互信、互谅的基础上，以暴易暴的做法，英国是坚决反对的。”

威尔逊总统觉得法方代表说话过于刺耳，没予理睬。

英国本土在战争中虽然没有遭受严重的战火，但首都伦敦多次遭到德军战机的轰炸，况且还有许多英军士兵在战争中丧生，因此英国国内的广泛民意仍然是希望对德国有所惩罚。然而，首相劳合?乔治认识到一旦英国提出各种各样的索求，恐怕不利于和谈的继续进行，况且还有大批英军战俘没有交还，他不想让和谈出现意料之外的问题，毕竟德国的埃里克总统是个不按常理出牌的家伙。劳合?乔治想过很多很多，他不想让德国承担过多赔偿，也不想改变欧洲大陆的整体格局，如果法国成为欧洲大陆的超级强国，便与本国意图维持一个均衡的欧洲的传统政策相违悖：“在柏林和谈之初，我们曾经达到过共识，基于德国对本次和谈提供的条件和诚恳的态度，如果一定要让德国受点惩罚，英国赞同削弱德国的海军力量。”

法国首席谈判代表克里孟梭对德国怀有强烈的仇恨情绪：“法国的主要态度是最大限度地削弱德国军事势力，不仅要收回洛林，还要将法国的边界东移到莱茵河，同时在德国的西部建立一个莱茵国。”

劳合?乔治虽然理解法国人的仇恨思惟，但克里孟梭的提议却让他感到异常吃惊：“克里孟梭总理阁下，你认为德国人会这么做吗？威尔逊总统一再强调维持欧洲大陆的原状，你的提议只会把战后的欧洲进一步撕裂，我代表英国政府坚决反对！”

其实克里孟梭总理也知道德国不会轻易就范，但心里仍有不甘：“放弃建立莱茵国的要求也行，但作为交换条件，那就由协约国军队占领莱茵河左岸30年，并将萨尔矿区交给法国。”

威尔逊总统的本意就是想保持德、法之间的力量平衡，同时也想让德国的军事力量成为西方世界的堡垒，对抗苏联，对于克里孟梭一再提议削弱德国的建议的本来很不高兴，当他听到法国又出现一项新的要求时，顿时非常恼火，便不耐烦地说：“非常抱歉克里孟梭总理，德国已经在和谈方面作出了很大的努力，讨论的议题也很广泛，但美国政府从来没有听到还有个什么萨尔问题。”

克里孟梭一听，差点被气死，心想，好你个威尔逊，难道说你就是个亲德分子？他看了看在场的各位代表说：“我可以非常负责任地对各位先生们说，任何一个法国总理都不会签署一项把洛林抛给德国人的条约，我不会做法国的罪人。”