到那时，民间或军中优秀的男子大多已经成婚了，这有违于皇帝陛下和皇后娘娘办学的初衷。
皇帝拿去与柳玉如商量，最后准奏：女子入学的年纪不变，人再小了心智未熟，女学又不是替人看孩子，但结业离宫的年纪统一定到十六岁。
皇后说，“这样一变更，可令一次选不进来的女子，再有两次机会参选，一直可到十五岁仍有入学的机会。
而她们在女学的时间从一年到三年不等。这会使优异者有较多的时间学习，又加快了女学中人员流动的间隔，可教授的人员也增加了不少。”
但皇后私下里笑问，“陛下，这样一来，这些女学生们刚刚脱离青涩、你便打发她们出宫，陛下会不会有点舍不得呢？”
皇帝道，“兴办女学难道是朕一力坚持的？还不是听了你的意思！再说，朕对那些青瓜可没什么想法。”
皇后琢磨道，“哦……青瓜，臣妾好像在哪里听陛下说到过青瓜，可陛下是在哪里说到过呢？臣妾一时间怎么想不起来了。”
皇帝连忙道，“朕朕朕真不想百年后留下那么多罗累！！朕可不想遍地挖井，到最后哪个也挖不出水来！”
中书令于志宁提出：今朝廷卿士，只喜欢入京为官，而不喜欢出任地方官职，这是因为京华之地衣冠集聚、机会很多，只要略加从容附会，便可不劳而成。
但一出外职，机会就少多了。
不得不说于大人的这个谏议切中了当今官场的要害。
许多人宁愿在京职上整天晃来晃去，也不愿出京。像高审行那样，欣然以平阶离开国子祭酒之清贵职位、去外州出任刺史，简直就是个异数。
于志宁指出，这项弊端的关键，是官员升迁机会的不公平，扎堆在京的官员更易于升迁。
而一旦出任外官，情况就很难说了。
皇帝神情一振，于志宁的这个提议涉及到吏制革新，少不了吏部尚书、晋王李治的参与，
“朕猜这个谏议是于大人手下那个女舍人提出来的吧？”
于志宁满脸的惊讶，“陛下，你真是神了，居然这个也猜到！”
皇帝道，“你们不能只提出弊端给朕，要拿出办法来容朕点头或是摇头，朕每天事情千丝万缕，连个青瓜都没功夫吃。”
于大人从袍袖子里再掏出一份奏章，“陛下请过目，这是《议官员不历州县，不拟台省疏》！”
皇帝急忙拿过来细看，上边是工整的楷书，一看便是出自女子之手。皇帝暗道，“武媚娘的字与徐惠的字，居然不分高低！”
武媚娘在这道疏议上说：……应当明确条款，对五品以上京官的升迁加以资历限制，凡未做过都督刺史者不得出任侍郎以上职位，未做过县令者不得任为台郎、给舍之职，京官不得十年均任京职，外官不得十年均任外官……
于大人两眼冒光地问道，“陛下，此议如何？”
他认为，这份议疏切中时弊，又提出了详细的解决法子，皇帝看到后一定会大加赞赏。
甚至兴奋的拍大腿也可能。
但皇帝寻思着一直在仔细看，不急着说行，也不说不行。
徐惠提的是女学之事，而且很合他和皇后的胃口。的确，再优秀的女子，等二十岁才出宫去，什么好茶都赶不上热乎的了。
看来武媚娘也想在初入中书省后做出点样子来，她先择的议题却与徐惠截然相反，直指吏制。
皇帝终于认真看完了，问道，“于大人，有些庸将拘泥于兵法、术数，因而多败，那你说说看，将阴阳术数废掉，可不可以？”
于志宁赧然道，“陛下，兵事上的事，微臣一介文臣哪里知道呢，臣只知赵括、马谡纸上谈兵，败得很惨！”
“朕的老师卫国公曾说，阴阳术数虽然不灵验，但却不可废除，因为兵士的迷信心理是可加以利用的。”
“但陛下，这与此议有何关联呢？”于志宁问。
“打仗看的是胜负，而偏偏有人、对于某项计策符合不符合兵法争得脸红脖子粗，朕可不想和你争。”
于大人道，“陛下，微臣是来提谏议的，哪敢同陛下争。”
皇帝道，如若“好”法子不能取胜，那便不算好法子。武媚娘的谏议看似严谨高深，又针对了当今官场弊病，但朕以为这非好法！仅从脚踏实地看，武媚娘不如徐惠啊。
徐惠虽然身处门下省，但仍然立足本职，着眼于女学之事。
而武媚娘身在中书省，却隔着一座山去谈吏制，文章做的看似高深，但仍是纸上谈兵。
皇帝道，“凡事大多均可定以成法，唯人事不可！于大人你看，都说京官不愿外任，那么高审行怎么说？按着武媚娘的意思，那么朕最为得意的兵部尚书薛礼，他也未做过一州刺史，是不是要罢了他的职位？”
于志宁一听，果然不能应对。
但樊伯山关于女学的提议很快通过了，武媚娘将这道议疏交给于大人时，于大人曾想，这道疏一定也能替中书省争得皇帝的赞赏。
哪知皇帝不感兴趣，皇帝提出来的、高审行和薛礼两个人，于志宁也认可，但他依然认为那只是特例，而武媚娘的建议是很严谨的。
金徽皇帝道，“人为精灵，而从政者更是精灵之中的佼佼者。武氏之法视精灵如同方木，有如个木匠。”
于志宁瞪着眼睛，只想听，不想说，反正这里只有君臣两人。
皇帝道，“早年，朕的父皇出过一个驯马的题目，武氏却搬出锤子、匕首来应对，那是出了驯马的范畴，更注重于表现了。”
“此法对于解决官场弊端，一时之间并不能奏效，反致人人心思浮荡，不能安心本职。”
于大人请教道，“微臣已经摸到些门路了，这便是陛下所说的，不能取胜的计策，不是好计策……那么，陛下以为从长远看，武氏此议如何？”