这才是新约克城毫不犹豫的就建立超能镇的底气，他们根本不在乎这个世界怎么看，要是不建立专门的超能者聚集地，设立专门的法律法规和管理部门，这座城市就容纳不下这么多的超能者了，那会引发恐怖灾难的。

也正是因为这种人口密度，他们的《超能力使用规范（条例）》才能得以推行下去，超能者们也知道不能没有规矩，不然的话他们就没有生存环境了。

有了这些人的支持，乔治·史黛西这个警察局长才能干的那么有声有色，就是国会、议会、国防部对他有那么多不满，也不敢把他换掉，生怕换了个人就摆不平这里面的关系，引起事件砸了自己的脚。

为了应对这种情况，国防部在一系列的紧急会议之后，提出了一个名为“绝地计划”的项目，旨在整合那些分散零碎的超能战士项目，集中精力攻克其中的一项或者几项难关。

这项计划列为绝密，却依然被已经发展的有点膨胀的奥拉尼德斯侦知了，老小伙子贡献了一些属于九头蛇的情报网，这些人没有了统属，正处于迷茫期，荒芜之地费了点力气收编了他们，作为投名状，他们的礼包不小。

本来章晋阳在特斯拉克死了之后就看着那一系列的并购案子头疼，tpe在里面负责一些法律问题，这些饕餮里还有斯塔克集团一份，但是章晋阳打赌一毛钱托尼不知道这个事儿。

超能镇的谈判虽然他在坐镇，但是这些细则问题不是他的强项，好在改变了形象的教授悄悄的重新出山了，他的实验进行的不是很顺利，正好这件事对于变种人来说非常重要，所以他就出来冒个头散散心，顺便帮个忙。

有了他这个心灵大师在暗中控场，一切都是顺理成章的，这也是政府代表高能高效的原因之一。

但是atcu的出现让章晋阳有了点危机感，并不是关于奥拉尼德斯，组织已然这么庞大，已经不是谁能简单覆灭的了，那是必然会是一场艰苦卓绝的战争，他相信任何一个政府都没有他的准备充足。

他担心的是自由鸟和杜恩制药，尤其是自由鸟。

蜂鸟已经通过了小队的考验，别西卜为他量身打造了傀儡，神经网络的遥控方式让这个电脑天才灵感大发，一头扎进了程序开发的工作里，看起来没有个几个月是出不来了。

这还让章晋阳稍稍安心一点，整个事件当中，蜂鸟的爆料是导火索，他在中期也扮演了舆论导向员的作用，这些痕迹就算蜂鸟处理得十分干净，但是在国家实力面前很难说不会露出马脚的。

他在外暴露的线索是最多，而且酒桶就是他的农场主，在一开始追查逃跑的涨潮组织头目的时候，很多机构都接触过这个胖子。