剩下的没有签署《协议》的，就是有着超凡种族长生种们聚集地，欧罗巴神秘学源头的罗马尼亚，还有毁灭博士的自留地拉托维尼亚了。

罗马尼亚这个不大的国度里，各种长生种诸如吸血鬼、狼人和女巫之流组成了另一套体系，虽然对外的反应并不激烈，但是在世俗界的影响力不差于当年的神盾局，甚至远在神矛局之上。

而很不幸的是，他们的老对头十字教厅因为历史原因失去了自己的超凡传承，各种分裂出来的小组织不再信任那些自称牧羊人的长袍，纷纷和自己所在的国家合作，变成了国家守护者——比如汉斯的条顿骑士团和高卢鸡的隐修会，甚至连约翰牛的橡木教派其实也可以归于此类。

而新崛起的拉托维尼亚，则是被北美鹰确定为敌人的国度，就连在联合国里的席位都差一点被取消，但是在其国内突然兴建的核电站让鹰酱不甘的放弃了这个进行到了一半的计划——联合国任何一个成员国都不会同意任由一个有核国家游离在外的。

这些国家里都有超能镇的消息，毛熊和炎黄的官方新闻只是一带而过，但是民间的舆论却从来不做制止，而且对经济合作还有隐秘的支持，这样一来和他们较好的国家里也就都流传着那个“超凡之都”的消息了。

而且新约克城在自己的城市介绍上堂而皇之的写上了超能镇的资料，还有详细的观光指南，在没有认真执行新闻管理的国度里上个网就能看得到了。

但也是因为这个态度，超能镇并不是官方机构，他们的税收也因此是交给新约克城，而不是irs，这让收入总署十分恼火，一只对议会的决定作出抗议来着。

这样的政治地位，如果特查拉以国王的身份到访，那对瓦坎达的外交政策是一个十分巨大的干扰，他们开放交流渠道的政策很可能会受到意料之外的打击，一个合格的国王是不会同意的。

好在特查拉还有一个超级英雄的身份，而在新约克城里并不缺乏英雄，想要邀请他不是没有借口和理由，缺的是那个值得他相信和走上一趟的人。

塞壬表示这件事可以交给她。

李奥瑞克和巴菲门特只能表示同意，两人也提不出来什么合适的人选，而且相对他们两个人来讲，塞壬在政治外交和经济交流上的能力确实更胜一筹。

这种外交任务是比较消耗时间的，好在他们有一个优势——北美鹰黑色人种的圣地哈姆莱黑人聚居区。

这个地方出过相当多的知名人物，黑人第一个律师，黑人第一个知名作家，好几个知名的黑人音乐家，以及一大票黑人球星，黑人拳击运动员，甚至第一个黑人国会议员，第一个黑人联合国官员。

正是在这个地方，黑人证明了他们无论智慧和体魄都并不弱于他人，缺少的只是受教育的机会和公平竞争的机会而已。

然而这正是联邦政府里的那些种族主义者极力阻挠的。